Il presidente del Consiglio comunale, Vincenzo Santangelo apre i lavori dell’assise assegnando la parola al consigliere del Pdl Antonino Imbesi per l’illustrazione dell’ordine del giorno riguardante la chiusura della caserma militare di Potenza. “E’ un ordine del giorno per chiedere il mantenimento di una struttura importante quale \u00e8 quella della caserma” spiega Imbesi. Contro l’iniziativa il presidente del gruppo del Pd Gianpaolo Carretta che sostiene che “alla chiusura purtroppo gi\u00e0 si \u00e8 giunti. Per quello che riguarda il merito della questione\u00a0 l’Amministrazione ha gi\u00e0 posto in essere ogni utile intervento affinch\u00e9 quanto indicato nell’interrogazione potesse verificarsi”. Il consigliere Imbesi ribadendo “che non si tratta di una dichiarazione in alcun modo politica chiedo che il Sindaco possa intervenire in favore della proposta”. Il sindaco Vito Santarsiero ritiene che “di fatto l’ordine del giorno sia stato gi\u00e0 recepito dal Consiglio comunale. Ritengo al netto di quanto \u00e8 successo nella vicenda Caserma Lucania, l’ordine del giorno che si potrebbe proporre oggi per chiedere tutti insieme al Governo nazionale l’assegnazione a Potenza di un presidio delle forze armate all’interno della Caserma”. Il consigliere Giuseppe Molinari, si dice favorevole alla proposta del Sindaco cos\u00ec come il consigliere Imbesi. Successivo punto all’ordine del giorno ancora presentato dal consigliere Imbesi riguarda l’istituzione dei \u2018mercatini di natale’. Il Sindaco spiega che “\u00e8 stato chiesto alla Regione un finanziamento gi\u00e0 ottenuto per dotarci di strutture mobili per far svolgere i mercatini. Al momento per\u00f2 non siamo in grado di affidare le strutture, procedura per la quale \u00e8 necessario lo svolgimento di un bando, entro le prossime festivit\u00e0 natalizie. Gi\u00e0 a cominciare dall’anno prossimo si porr\u00e0 in essere quanto indicato nell’ordine del giorno”. A favore della proposta si pronuncia il consigliere del Pdl Nicola Becce e contro il consigliere Carretta. Anche per questo come per il precedente il Consiglio rimanda la discussione degli ordini con le integrazioni che si riterranno opportune. L’assemblea passa a esaminare le interrogazioni, si comincia con quella presentata dai consigliere Nicola Becce e Francesco Fanelli del Pdl inerente al numero di persone bisognose presenti nel Comune di Potenza e sulle iniziative intraprese per fornire risposte efficaci. L’assessore ai servizi sociali Donato Pace spiega che “tra i provvedimenti adottati ci sono quelli dei buoni pasto per indigenti, laboratori, tirocini formativi, assegnazione di alloggi che hanno riguardato tutti i nostri concittadini che quotidianamente vivono situazioni di disagio, disoccupati, licenziati, diversamente abili. L’assessorato eroga servizi a un totale di circa 1.250 persone”. Nella controreplica il consigliere Becce asserisce che “i numeri della crisi vanno ben al di l\u00e0 di quanto censito dal Comune. Gli interventi illustrati sono solo temporanei e non strutturali come i problemi di cui trattasi meriterebbero, penso ad esempio alla tossicodipendenza”. \u00a0Interrogazione successiva \u00e8 quella del capogruppo dei Dec Angelo Laieta con la quale chiede se “attraverso concorsi interni si possa supplire alla carenza del personale”. “Sono 59 i vigili a tempo indeterminato, 8 a tempo determinato, 8 ufficiali di cui 3 a fine anno in pensione. Nel 1980 erano 98 unit\u00e0 nella scorsa consiliatura 17 unit\u00e0 a tempo indeterminato. In questo momento non siamo in grado di immaginare concorsi per i vincoli imposti dal patto di stabilit\u00e0. Per questo abbiamo avviato le procedure per un concorso interno per individuare 10 persone a tempo pieno da utilizzare per le mansioni amministrative del corpo della polizia municipale”. Il presidente Santangelo introduce la relazione dell’assessore al Bilancio Federico Pace per la presentazione della \u2018variazione di assestamento generale al bilancio di previsione 2009 e al bilancio pluriennale 2009\/2011′. “Signor presidente, signor Sindaco, signori consiglieri, come ogni anno, questa di oggi \u00e8 un’importante occasione della vita politica e amministrativa della citt\u00e0, perch\u00e9 questa manovra generale di assestamento al bilancio 2009, interviene in\u00a0 un momento storico importante e conflittuale in quanto caratterizzato ed affiancato da un incompleto e contraddittorio federalismo fiscale che i Comuni hanno combattuto, e se non hanno vinto in termini economici e finanziari, certamente hanno affermato e fatto valere il principio di un’autonomia costituzionalmente garantita che se non altro, \u00e8 servita a far maturare il convincimento che i Comuni sono\u00a0 i primi centri erogatori dei servizi ai cittadini, sono i principali e preponderanti appaltatori di opere pubbliche, sono l’elemento fondante del sistema Stato, inteso come induzione delle dinamiche di sviluppo del paese e non come deduzione di sudditanza assistenzialistica. Diciamo subito che \u00e8 giunto il momento di una seria scelta federalista, perch\u00e9 rispetto alle buone intenzioni, la realt\u00e0 dei fatti si dimostra fortemente deludente e smentisce i principi nati dalla riforma del titolo V della Costituzione. Si prevedono normative di dettaglio, che espropriano di fatto gli Enti locali della loro autonomia costituzionalmente garantita (oggi, nelle more dell’emanazione dei decreti attuativi alla legge delega sul Federalismo Fiscale, \u00e8 congelata ogni possibilit\u00e0 di intervento di politica economica dell’Ente Locale), e la espropriano in favore di un accentramento di potest\u00e0 Statuali volte a far cadere solo sui Comuni la scure del taglio dei trasferimenti, per far quadrare i conti della finanza pubblica (si prevede per il prossimo anno un ulteriore taglio dei trasferimenti dello Stato di oltre 1,5 mln di euro, portando il taglio degli ultimi cinque anni ad oltre 7 mln. di euro!!!). Tutto ci\u00f2 premesso, veniamo ai numeri: una manovra generale di assestamento di 2 mln di euro circa a fronte di richieste pervenute dagli uffici pari a pi\u00f9 del doppio; e di questi 2 mln., quasi la met\u00e0 recepiscono finanziamenti della Regione Basilicata finalizzati ai trasporti, alla visita del Presidente Napolitano e alla mostra di S. Francesco d’Assisi;\u00a0 se a questo aggiungete che a seguito dell’approvazione degli ultimi debiti fuori bilancio e di quelli che verranno all’attenzione di questa assise entro la fine dell’anno, l’indebitamento complessivo di questo comune ha raggiunto quasi i 125mln di euro e che questo si traduce in 12 mln di euro di rate muto annue, e che queste rate\u00a0 impegnano pi\u00f9 di 1\/3 delle nostre entrate tributarie, questo bilancio lungi dal voler essere un documento di programmazione economica e finanziaria, \u00e8 frutto di una mera elaborazione tecnica, che ci consente, appena sufficientemente, di coprire le spese ed i servizi essenziali che siamo obbligati ad offrire alla comunit\u00e0. Nonostante le difficolt\u00e0, rispetteremo con relativa tranquillit\u00e0 anche quest’anno, il Patto di Stabilit\u00e0 nonch\u00e9 i limiti di spesa del personale nonostante il massiccio piano di stabilizzazioni del personale precario dell’Ente. Confortanti segnali provengono dal fronte dell’evasione fiscale ( miglioriamo le previsioni di 300 mila euro) grazie alla messa a sistema del Servizio informativo di controllo del territorio che incrociando i dati catastali con quelli urbanistici e tributari di ogni contribuente, porter\u00e0 a numeri irrisori l’evasione dei tributi comunali in questa citt\u00e0. I proventi sulla Pubblicit\u00e0 risentono della pregnante crisi economica ( cala la domanda) e dell’esenzione decisa dallo Stato dall’imposizione fiscale per superfici pubblicitarie inferiori ad un metro quadrato (meno 200 mila euro). Proseguiremo con veemenza e tenacia una politica di rigore della spesa, dal controllo sistematico delle nostre utenze energetiche (Enel e Telecom in special modo), all’abbattimento dei costi per consumi elettrici attraverso il grande investimento sul fotovoltaico su tutte le superfici di propriet\u00e0 comunale il cui bando \u00e8 gi\u00e0 in corso di pubblicazione. Dunque, siamo di fronte ad un bilancio sano, ma drammaticamente povero, dove l’Amministrazione \u00e8 stata chiamata ed \u00e8 chiamata a scelte difficili, coraggiose, dove paghiamo l’obbligata caduta di attenzione per il quotidiano. Soffriamo una preoccupante tensione di Cassa: abbiamo un arretrato nei pagamenti dei nostri fornitori di circa 8 mesi che si riducono a 60 giorni per i servizi essenziali di trasporto pubblico e di smaltimento rifiuti. Ma non siamo stati a guardare. Rispetto ad un dato medio nazionale di due anni di arretrato nei pagamenti della Pubblica Amministrazione e agli strumenti che il Governo ha previsto per contrastare un fenomeno che mette in ginocchio l’economia nazionale, siamo stati probabilmente il primo Comune del mezzogiorno ad attivare il meccanismo della c.d. Certificazione del Credito. Un nuovo strumento finanziario, un nuovo titolo di credito che l’Ente emette a favore del proprio creditore che ne fa richiesta e che a sa volta pu\u00f2 essere ceduto pro soluto ad una banca o istituto di credito che lo monetizza. E proprio con questo meccanismo che probabilmente gi\u00e0 in settimana riusciremo a perfezionare l’operazione di certificazione che consentir\u00e0 all’ ACTA di ricevere una liquidit\u00e0 pari a circa 6,5 milioni di euro. Un operazione che va pressoch\u00e9 ad azzerare i crediti che l’azienda speciale vanta verso il Comune e che pone solide basi perch\u00e9 si proceda senza indugio ad una fulminea trasformazione in societ\u00e0 per azioni. La delibera di trasformazione, adeguata alle recentissime evoluzioni normative in tema di privatizzazione dei servizi pubblici locali a rilevanza economica ( il decreto legge n. 135 del 2009\u00a0 \u00e8 stato convertito in legge la scorsa settimana) \u00e8 tornata all’attenzione di questo Consiglio comunale che dovr\u00e0 deliberare con ogni urgenza al fine di scongiurare il rischio di decadenza ope legis delle gestioni “in house”\u00a0 affidate direttamente a societ\u00e0 di propriet\u00e0 dell’ Ente locale, e quindi la liquidazione dell’azienda speciale e la messa a gara del servizio relativo. Il Comune di Potenza tra rimborso delle spese per la gestione del Palazzo di Giustizia (siamo fermi al 2006), compartecipazione irpef, addizionale comunale, trasferimenti erariali, rimborso iva servizi esternalizzati, vanta verso lo Stato crediti per oltre 15 mln. di euro e se a questo aggiungiamo il congelamento dei trasferimenti Regionali a loro imposto dal raggiungimento del limite previsto dal proprio Patto di stabilit\u00e0 per il 2009, l’erogazione dei nostri mandati di pagamento \u00e8 drammaticamente paralizzata (fanno eccezione le spettanze del personale); siamo in trepida attesa, per oggi era prevista l’emanazione di un decreto legge che attraverso l’ICE, una banca costituita presso la cc.dd. pp. che ha gi\u00e0 la disponibilit\u00e0 di un fondo di garanzia pari a 18 mld. di euro, consentirebbe lo smobilizzo di tutti i pagamenti della P.A. verso i propri fornitori per un totale di oltre 70 mld. di euro. Siamo pronti a qualsiasi intervento straordinario che il Governo vorr\u00e0 immediatamente consentire. Tuttavia, stiamo per affrontare le linee guida del Piano Strutturale Metropolitano<\/u>, la sfida di questo anno: la citt\u00e0 di Potenza che amplia i proprio raggio d’azione ad un’area di 120.000 abitanti in un intervento volto ad inserire, in una veste unitaria , le esigenze, le problematiche e gli obiettivi di un territorio omogeneo, al fine di armonizzare gli interventi, compiendo scelte condivise e condivisibili. In settimana o forse gi\u00e0 domani sapremo definire la data di apertura del Ponte attrezzato probabilmente prima del santo Natale; la consegna dei lavori del parcheggio della Fondovalle, la nuova piazza Prefettura, il nuovo Programma di esercizio del trasporto pubblico locale, i parcheggi, la gestione degli impianti meccanizzati ed il trasporto su gomma nel corso di quest’anno verranno messi a gara. Perch\u00e9 il ruolo della citt\u00e0 capoluogo passa attraverso un servizio di eccellenza quale quello del trasporto integrato appunto, un servizio a disposizione dell’intera comunit\u00e0 regionale ( nelle ore di punta in citt\u00e0 si contano oltre 120 mila presenze). E’ proprio sul ruolo metropolitano della citt\u00e0 capoluogo che vorrei focalizzare l’attenzione del Consiglio. Oggi la citt\u00e0 \u00e8 guida e offre servizi all’intera comunit\u00e0 regionale. Basti pensare che ogni giorno il nostro territorio \u00e8 percorso da pi\u00f9 di 120.000 persone, \u00e8 diventata il fulcro del suo territorio, il centro erogatore di servizi eccellenti (l’Universit\u00e0, il san Carlo, gli uffici pubblici) e di propulsione di tutta la competitivit\u00e0 territoriale. Basti pensare che la spesa per la mensa scolastica \u00e8 raddoppiata negli ultimi cinque anni a fronte di tassi di natalit\u00e0 che seppur positivi non sono stati tali da giustificare il raddoppio del numero dei pasti giornalieri; l’ offerta formativa scolastica che interessa l’intero bacino dell’hinterland provinciale, i servizi di ricettivit\u00e0 turistica, l’impiantistica sportiva ( solo una partita al Viviani ci costa oltre 10.000 euro tra chiusura del traffico, transenne e messa in sicurezza dei percorsi stradali); i mercati, le fiere, la pubblica illuminazione, l’ambiente, il ciclo di smaltimento dei rifiuti, le mutate e crescenti richieste di vigilanza e sicurezza degli utenti fruitori dei servizi offerti dal capoluogo. Lo stesso Palazzo di Giustizia esplica funzioni ultra comunali ed al servizio dell’intera comunit\u00e0 regionale;\u00a0 i costi di gestione delle infrastrutture e delle opere pubbliche in via di completamento e della viabilit\u00e0 in genere, le nuove povert\u00e0, gli immigrati. Tutto ricade sul nostro Bilancio. Non ce la facciamo pi\u00f9, non possiamo farcela. Nei passati cinque anni di Amministrazione, abbiamo concepito, nuove funzioni di servizio Metropolitano, abbiamo colto una sfida che dobbiamo essere in grado di valorizzare ed anche rilanciare attraverso un dialogo ed un’interazione con la Regione Basilicata perch\u00e9 nuovi servizi, di cui il territorio necessita, vengano individuati e localizzati in questa citt\u00e0. Un ruolo\u00a0 che la Regione deve recepire non come imposizione o sovrapposizione di competenza, ma come\u00a0 riconoscimento alla Citt\u00e0 di Potenza della propria dignit\u00e0 di citt\u00e0 capoluogo. Accogliamo con grande entusiasmo i 40 milioni di euro della programmazione Por 2008\/2011, ma oggi siamo chiamati anche ad una riflessione sulle dinamiche generali di finanziamento della spesa per investimenti quando, a fronte di potenziali nuovi e d utili servizi che si vogliono offrire alla comunit\u00e0 mediante opere, non ci si chiede dove si trovano i soldi per gestirle una volta che queste vengono completate. Questo \u00e8 il quadro, e all’interno della sua cornice dobbiamo insieme continuare a\u00a0 costruire il futuro della Citt\u00e0 di Potenza, il suo ruolo di citt\u00e0 capoluogo, di citt\u00e0 guida dell’ intera comunit\u00e0 regionale,: tutto questo deve necessariamente passare attraverso la forza della politica come regia di attuazione del Programma elettorale del Sindaco che abbiamo approvato pochi giorni or sono. Tutto questo deve passare attraverso una maggioranza compatta, una responsabilit\u00e0\u00a0 che il centro- sinistra nella sua interezza deve sentire come un dovere al quale non pu\u00f2 sottrarsi. Grazie”. Primo intervento \u00e8 quello del consigliere del Pdl Rocco Coviello presidente della Seconda commissione consiliare permanente, (che si occupa anche del Bilancio) che dopo aver ringraziato gli uffici per il lavoro svolto. “Dovevamo iniziare delle azioni di rivalsa nei confronti delle cooperative di Murate e di Macchia Giocoli, si \u00e8 dato seguito a ci\u00f2? Lo Stato ci ha restituito un milione di gettito Ici \u00e8 un dato importante. Lo lotta all’evasione ha portato frutti? Pubblicit\u00e0, c’\u00e8 un aumento della richiesta di pubblicit\u00e0. Diamo i posti migliori ai privati e teniamo per il Comune quelli meno visibili”. Il capogruppo Dec Laieta si chiede e chiede all’Amministrazione “nell’attuale stato di penuria di risorse, dove reperirete i fondi per mantenere in attivit\u00e0 le cattedrali nel deserto che avete creato? Avete creato la Dubai di Potenza a contrada Cavalieri mentre altre zone rurali non hanno neppure l’acqua. Opere pubbliche tante iniziate nessuna terminata. Nodo del Gallitello, raddoppio dei costi per un lavoro che \u00e8 diventato un obbrobrio sotto ogni punto di vista. Vallone santa Lucia, con l’avvio del ponte Attrezzato non pi\u00f9 solo il parcheggio, ma anche il terminale dei bus deturpano ulteriormente uno dei polmoni verdi della citt\u00e0. All’interno di questo bilancio ci sono incongruenze e disparit\u00e0 che non mi pare vi possano consentire di attuare quanto progettato nell’ambito dei vostri programmi amministrativi. L’unica posta che mi pare abbia fondi in pi\u00f9 sia quella della cultura. Perch\u00e9 non pensare anche alla lirica per uscire fuori dai confini del Palazzo comunale. Chiediamo i costi invece dell’inceneritore con fondi che penso potevano essere utilizzati diversamente. Ci saremmo aspettati una manovra pi\u00f9 articolata cos\u00ec non \u00e8 stato, lavoro e dipendenze – alcool e stupefacenti – non mi pare trovino la dovuta attenzione”. Il capogruppo dell’Udc Emilio Libutti sottolinea che “politicamente l’Udc conferma il rapporto che in questi mesi si sta stratificando con il centrosinistra. Il mio partito \u00e8 contro il federalismo fiscale perch\u00e9 va garantito alle citt\u00e0 pi\u00f9 piccole il mantenimento di un sufficiente standard dei servizi. Ci\u00f2 premesso l’incremento delle entrate correnti pari a 1.700.000 euro, per 1,1 milioni di euro per finanziamenti regionali, ci porta a dire che lo stesso ha carattere di provvisoriet\u00e0, mentre le rispettive spese risultano strutturali. I 500.000 euro per un incremento di spese nel trasporto pubblico, per esempio, ritengo siano destinati ad aumentare e non viceversa. Queste le motivazioni che mi portano a pronunciare la mia astensione sul provvedimento”. Il coordinatore dei gruppi di minoranza Molinari esordisce chiedendo “se l’assessore speranza si sia o meno dimesso. Rispetto alla manovra di assestamento, seppur di ridotta entit\u00e0, ha una valenza politica. Non ho individuato alcuna priorit\u00e0 in questo documento. Alcolismo, tossicodipendenze sono problemi che vanno affrontati con soggetti diversi rispetto a chi non si \u00e8 accorto che il problema nel tempo andava acuendosi, penso ai Sert. Il problema della povert\u00e0, mensa per i poveri, dormitorio pubblico, sono realt\u00e0 non presenti a Potenza, perch\u00e9 non si pensa a farli sorgere? Nell’ottica di una politica per la famiglia perch\u00e9 non si pensa a far sorgere qualche asilo nido in pi\u00f9? La difficolt\u00e0 che vive l’impiantistica sportiva perch\u00e9 non viene presa in considerazione? L’emergenza degli autobus extraurbani in citt\u00e0 andava affrontata, cos\u00ec non \u00e8 stato. Vedo una forma di immobilismo amministrativo, con una macchina amministrativa ancora troppo lenta, farraginosa, poco modernizzata, poco europea. La cultura \u00e8 una grande occasione se non diventa solo uno spot pubblicitario e se diventa elemento condiviso con soggetti quali le scuole, le parrocchie, le altre istituzioni. Penso che sia giunta l’ora di indire un appalto europeo per la gestione della pubblicit\u00e0, degli impianti sportivi, del teatro. Il capogruppo Salvatore Lacerra sottolinea come “la relazione dell’assessore sia stata pi\u00f9 politica che tecnica. A una visione sommaria di un Bilancio pari a 519 milioni di euro, per ogni cittadino eroghiamo servizi per 8-9.000 euro per cittadino. Ritengo che nessuno dei cittadini si potrebbe dire soddisfatto per ci\u00f2 che riceve. Vanno evitati gli sperperi, per esempio attraverso la esternalizzazione di alcuni servizi, ottenendo sicure economie. Giovani e lavoro come posta di bilancio non prevede alcun aumento di spesa. Stessa cosa per i servizi sociali, piccolo aumento si registra solo sulla cultura. Un assestamento che dunque non convince e non ritengo debba essere approvato”. Nella replica il Sindaco evidenzia “che ogni azione che \u00e8 stata oggetto di previsioni programmatiche in questa sede non pu\u00f2 e non trova risposte. Tante le sollecitazioni giunte, ma per ognuna di esse i proponenti dovrebbero avere anche la bont\u00e0 di individuare le entrate necessarie. Tra le questioni pi\u00f9 impellenti sollevate, la lirica costa, per due serate oggi costerebbe circa 70.000 euro, tutta la stagione teatrale ci \u00e8 costata 140.000 euro. Auspichiamo di intercettare per l’anno prossimo ulteriori risorse. Alle difficolt\u00e0 che si vivevano con l’Abs oggi abbiamo una rassegna che ci assicura spettacoli di notevole livello grazie a \u2018Cose di teatro e musica’ societ\u00e0 inserita in un credibile circuito nazionale. L’inceneritore necessita di lavori di adeguamento di 600.000 per una struttura che \u00e8 parte integrante del sistema rifiuti provinciale. L’assessore Speranza non ha presentato le proprie dimissioni ed \u00e8 un eccellente componente di questa giunta. Rispetto ai Sert l’azione posta in essere \u00e8 straordinaria e la manifestazione in programma per oggi pomeriggio ne \u00e8 una testimonianza, testimonianza di come oggi ci sia un metodo di approccio nuovo nei confronti del disagio giovanile. Domani alle 18 si chiuder\u00e0 definitivamente l’iter per l’assegnazione delle case nuove a Bucaletto e in quell’edificio \u00e8 stata individuata una sede idonea per la Caritas che meritoriamente opera in quel rione”. Cominciano le dichiarazioni di voto con il consigliere Rocco Coviello che “da sei anni il capitolo di spesa per le politiche giovanili \u00e8 pari a zero. Il bilancio della citt\u00e0 di Potenza \u00e8 ingessatissimo, ma bisogna fare delle scelte che vadano nella direzione della concretezza. Per questo il mio voto sar\u00e0 negativo”. Il consigliere della \u2018Lista civica per la citt\u00e0’ Michele Napoli sottolinea che si tratta di un provvedimento quasi puramente di natura tecnica. Bisogna essere s\u00ec rigorosi nei conti, ma si deve altres\u00ec consentire ai nostri cittadini si poter sperare. Rispetto alle politiche sociali dobbiamo ricordare il debito che il Comune ha con l’Aias. L’indice di povert\u00e0 \u00e8 in continuo accrescimento, l’Amministrazione deve andare incontro alle esigenze dei nostri concittadini, disagio giovanile in testa.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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