{"id":22554,"date":"2017-07-20T13:50:52","date_gmt":"2017-07-20T11:50:52","guid":{"rendered":"http:\/\/archivio.comune.potenza.it\/?p=22554"},"modified":"2017-07-20T13:50:52","modified_gmt":"2017-07-20T11:50:52","slug":"acta-e-trassporto-pubblico-nota-di-carretta-campagna-flore-e-lovallo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archivio.comune.potenza.it\/?p=22554","title":{"rendered":"Acta e trassporto pubblico, nota di Carretta, Campagna, Flore e Lovallo"},"content":{"rendered":"

20.7.17-ore 13,40: I capigruppo del Pd, del Centro democratico e di Scelta civica, rispettivamente Gianpaolo Carretta, Pietro Campagna, Francesco Flore e il consigliere del Pd NIcola Lovallo, sono intervenuti sulla vicenda Acta e sul trasporto Pubblico:<\/p>\n

La situazione politica \u2013 amministrativa del Comune di Potenza, con particolare riferimento alle gravi criticit\u00e0 del sistema dei Rifiuti \u2013 Raccolta Differenziata \u2013 Spazzamento \u2013 Conferimento \u2013 Pulizia \u2013Derattizzazione \u2013 Gestione del Verde \u2013 Gestione ACTA spa. sono i temi al centro di una conferenza stampa tenuta questa mattina presso la sede del Partito democratico, dal capogruppo del Pd Gianpaolo Carretta e il consigliere del Pd \u00a0Nicola Lovallo e i capigruppo di Scelta Civica e del Centro Democratico Francesco Flore e Pietro Campagna. Assenti Sileo e Meccariello ma solo per questioni lavorative.<\/p>\n

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La raccolta differenziata \u00e8 ad oggi un fallimento unico. Non \u00e8 partita, come era pi\u00f9 logico, in modo omogeneo in citt\u00e0 e soprattutto non in senso verticale, come era stato previsto nel progetto e cio\u00e8 iniziando dal centro storico, senza una sperimentazione ed una campagna pubblicitaria adeguata, quartiere per quartiere.<\/p>\n

La citt\u00e0 \u00e8 sporca e a questo disastro nella gestione della raccolta differenziata, si aggiungano i costi lievitati e la mancanza assoluta di trasparenza ed efficientizzazione del sistema.<\/p>\n

Pi\u00f9 volte abbiamo chiesto notizie sulle procedure di esternalizzazione dei servizi e sull\u2019assunzione del personale. Ad oggi lavorano 14 persone ( ex Copas) con contratti trimestrali a tempo determinato, 7 lavoratori ex Facility, assunti con procedura interinale, 12 provenienti dall\u2019ex inceneritore e altri ex parcheggiatori.<\/p>\n

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Non contestiamo la legittimit\u00e0 formale delle procedure, \u00a0ma avremmo preferito che fossero messe in campo azioni trasparenti ad evidenza pubblica, consentendo ai tanti inoccupati di questa citt\u00e0 di poter partecipare ad un avviso di lavoro.<\/p>\n

Contestiamo l\u2019esternalizzazione del servizio di raccolta differenziata nel centro storico affidata alla \u201cPellicano verde\u201d\u00a0 e la raccolta materiale dell\u2019organico. Tale azione stride con la mission dell\u2019Acta ed \u00e8 riprova del fallimento della raccolta porta a porta, che non si sa gestire nonostante gli oltre cinque milioni\u00a0 di euro ricevuti dalla Regione Basilicata nel 2014. Si continua ad utilizzare la stazione di trasferenza di Tito e ditte esterne per la raccolta del materiale differenziato.<\/p>\n

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I consiglieri comunali hanno spiegato che la precedente amministrazione, istituendo l\u2019Acta s.p.a. aveva immaginato una societ\u00e0 che esplicitasse la sua mission in modo chiaro, per estendere la sua azione all\u2019intero territorio dell\u2019hinterland del potentino. Fu fatta la scelta di affidare la gestione a tecnici della stessa amministrazione, eliminando un consiglio di amministrazione politico cos\u00ec come il direttore generale, una scelta di opportunit\u00e0 e qualit\u00e0 che port\u00f2 ad un risparmio di 300 mila euro, dando un segnale di trasparenza ed efficienza con il trasferimento in una sede di propriet\u00e0. Una strategia che si complet\u00f2 con il risultato, nel 2012, del progetto Acta Conai, approvato dal Consiglio comunale, per la gestione della raccolta differenziata.<\/p>\n

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Da tre anni a questa parte abbiamo assistito ad una inversione di rotta preoccupante, con la nomina, certamente legittima, di un amministratore \u00a0esterno, ma senza alcuna selezione pubblica che avrebbe potuto selezionare i migliori manager con consolidate esperienze nel settore.<\/p>\n

Quando l\u2019Acta divenne s.p.a. si era immaginato un percorso diverso con la internalizzazione dei servizi per consentire a questa societ\u00e0 di essere tale. A che punto \u00e8 la delibera di giunta \u00a0di effettuare una procedura ad evidenza pubblica per selezionare il personale? \u00a0Invece di equilibrare la pianta organica, si esternalizzano i servizi.<\/p>\n

Siamo uno dei capoluoghi di regione in cui si paga di pi\u00f9 per spazzamento, conferimento e raccolta.<\/p>\n

La nostra comunit\u00e0 \u00e8 penalizzata in tema di servizi e costi. La citt\u00e0 \u00e8 sporca a detta di tutti e non si intravede una inversione di tendenza, n\u00e9 un minimo di autocritica da parte dell\u2019amministrazione.<\/p>\n

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La raccolta differenziata non \u00e8 ancora partita e il fallimento \u00e8 sotto gli occhi di tutti. Molti i disagi nelle aree rurali\u00a0 dove invece, attraverso contratti con fastweb, si installano postazioni di telecamere che non risolvono i problemi. Era necessaria una azione che rendesse i cittadini partecipi, sensibilizzandoli culturalmente ed organizzativamente \u00a0e invece si pensa agli ispettori ambientali per i quali sono state avviate le procedure per la selezione. Si pensa a sanzionare invece di divulgare e partecipare il progetto.<\/p>\n

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Il progetto Acta Conai prevedeva, per poter essere realizzato, una dotazione organica di 45 addetti\u00a0 ed il Sindaco De Luca era stato sollecitato a bandire i concorsi. La sua risposta fu che \u201c non avrebbe mai fatto le assunzioni che venivano chieste dalle opposizioni\u201d. Oggi assistiamo al fatto che il personale dell\u2019Acta \u00e8 stato dirottato sulla raccolta differenziata, e sullo spazzamento non \u00e8 pi\u00f9 rimasto nessuno e questo per non aver voluto programmare.\u00a0 E intanto vengono riscoperti gli Lsu, (nel 2000 ne furono stabilizzati oltre 250 e non senza critiche da parte dell\u2019allora opposizione) per lo spazzamento e la pulizia soprattutto nell\u2019area cimiteriale, tutte funzioni che doveva svolgere l\u2019Acta. Insomma nel Comune di Potenza si \u00e8 riportata la \u201cprecarizzazione del lavoro\u201d. Agli Lsu viene affidata anche l\u2019apertura e chiusura degli impianti sportivi e si grid\u00f2 allo scandalo quando nel contratto di pulizia con la Consip fu inserita anche la chiusura di queste strutture. Si grid\u00f2 allo scandalo quando si utilizz\u00f2, tramite Cotrab, il lavoro interinale, e oggi Acta ed amministrazione usano il lavoro interinale per selezionare personale, cos\u00ec come l\u2019utilizzo di volontari per la divulgazione e la prima fase della raccolta differenziata porta a porta doveva avere un termine. E invece si rinnova il contratto con le associazioni e certamente non a titolo gratuito. Il piano Conai \u00e8 forse realmente al 30 per cento della sua realizzazione. Non c\u2019\u00e8 trasparenza e non c\u2019\u00e8 visione programmata del ciclo rifiuti.<\/p>\n

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Preoccupa che questa amministrazione non abbia una idea di citt\u00e0 e non sappia cosa vuol fare del capoluogo di regione, non esiste un progetto di crescita per la citt\u00e0. Unica via d\u2019uscita l\u2019azzeramento della giunta e le elezioni anticipate.<\/p>\n

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Rimproveriamo a questa amministrazione scarsa trasparenza e deroga al principio del buon andamento di tutti i settori strategici. Siamo interpreti della insofferenza della citt\u00e0 che \u00e8 diventata da una citt\u00e0 orgogliosamente \u201cprovinciale\u201d ad una citt\u00e0 \u201cpaesana\u201d, che assiste allo svilimento del suo ruolo,\u00a0 per la mancanza di una strategia e di una visione.<\/p>\n

Al termine della conferenza stampa consegnato un documento che contiene tutte le questioni relative al trasporto pubblico in citt\u00e0, questioni sollevate anche a mezzo di interrogazioni, con richiesta di risposta per iscritto ad oggi non evase, che continua con una serie di atti non trasparenti in questo settore.<\/strong><\/p>\n

Questo il documento:<\/p>\n

10 QUESTIONI SUL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE CUI SINDACO E AMMINISTRAZIONE DEVONO RISPOSTE<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Il Capitolato Speciale della gara per l’affidamento del servizio di trasporto pubblico locale all’art. 10\u00a0punto 2 prevedeva a carico della ditta\u00a0la manutenzione straordinaria dei beni strumentali, ugualmente\u00a0lo schema di contratto di esercizio all’art. 6 comma 2 punto\u00a0A)\u00a0prevedeva a carico della impresa affidataria ” la manutenzione straordinaria delle infrastrutture e degli impianti\u00a0propri, in dotazione o uso esclusivo<\/em>, ….”. Nel contratto d’appalto firmato con la ditta Trotta ,unica partecipante alla gara, all’art.6 comma 2 punto\u00a0A)\u00a0sparisce la parola “straordinaria<\/em>” e si affida alla ditta la sola manutenzione ordinaria lasciando a carico del comune quella straordinaria.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. Con delibera n.263 del 22\/12\/2015 la giunta comunale su richiesta della ditta Trotta affida in maniera diretta la manutenzione straordinaria alla stessa ditta con oneri finanziari a carico dell’amministrazione.<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. Con determina dirigenziale n.287 del 21 Giugno 2017 l’amministrazione comunale impegna la cifra di 39.000\u20ac per interventi sugli impianti meccanizzati “che richiedono una manutenzione immediata e costante per consentire il regolare svolgimento del servizio<\/em>“. Tali lavori tipicamente ordinari vendono classificati come “straordinari<\/em>” e quindi i lavori sono realizzati dalla\u00a0ditta Trotta con oneri a carico dell’amministrazione.<\/li>\n<\/ol>\n

         <\/p>\n

          \n
        1. L’Autorit\u00e0\u00a0Nazionale Anticorruzione ( ANAC) ha formalmente contestato al Comune con nota del 12\/04\/2016\u00a0a firma del Dott. Giuseppe Failla,\u00a0la regolarit\u00e0 della Polizza\u00a0Fideiussoria\u00a0presentata in sede di gara dalla ditta Trotta a titolo di cauzione definitiva, perch\u00e9 stipulata da una finanziaria non autorizzata dalla Banca d\u2019Italia al rilascio di fideiussioni in favore della Pubblica Amministrazione,\u00a0ed invitato il Comune ad assumere conseguenti azioni e “ad attenersi scrupolosamente alle verifiche di legge in ordine alla efficacia dell’aggiudicazione definitiva in generale e con specifico riferimento alla validit\u00e0 delle polizze fideiussorie<\/em>“. Alla risposta del Comune di aver chiesto ” una nuova cauzione definitiva in sostituzione della garanzia prestata<\/em>” l’ANAC con nota del 6\/6\/2016 ha chiesto un riscontro entro 15gg. Decorso tale termine senza esito l’ANAC con ulteriore nota del 12\/8\/2016 ha sollecitato nuovamente il Comune. In ulteriore assenza di riscontro con nota del 28\/8\/2016 l’ANAC ha avviato il “procedimento di irrogazione della sanzione di legge<\/em>“. La sanzione economica a carico del Comune, come anticipato da alcuni organi di stampa, risulta essere pari a 40.000\u20ac.<\/li>\n<\/ol>\n

           <\/p>\n

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          1. L’offerta economica della ditta Trotta allegata alla documentazione presentata per la gara di affidamento del servizio indicava un costo chilometrico unitario pari a 4,526 \u20ac. Moltiplicando tale costo chilometrico unitario per il numero di chilometri su gomma del bando pari a 1.342.543 si indica in \u20ac 6.076.349\u20ac\u00a0la richiesta di corrispettivo economico annuale per il trasporto su\u00a0gomma. Considerato\u00a0che con tale offerta viene assorbito l’intero importo messo a disposizione dal Comune si \u00e8 dichiarato di fatto che il servizio delle scale mobili cos\u00ec come richiesto nel bando ( orari 7,30-14,15 e 15,30-20,45 per tutti e quattro gli impianti) veniva offerto senza alcun onere.<\/li>\n<\/ol>\n

             <\/p>\n

              \n
            1. Su richiesta ( molto anomala essendo assolutamente chiara l’offerta della ditta ) del Comune, la ditta Trotta Bus ha successivamente modificato l’offerta chiarendo “che l’offerta economica relativa al costo chilometrico unitario \u00e8 di 3,50\u20ac a chilometro, ritenendo congrue e remunerative le compensazioni economiche richieste<\/em> “. Con tale nota si confermava che nessun importo veniva richiesto per il servizio delle scale mobili ( richiesta peraltro non pi\u00f9 possibile).Con un importo unitario di 3,50\u20ac\/km la compensazione economica per 1.342.543km \u00e8 pari a \u20ac 4.698.900 e \u00a0tale diventa l’importo da corrispondere per il servizio complessivo di trasporto pubblico come da\u00a0bando, comprensivo\u00a0sia del trasporto su gomma che di quello meccanizzato.<\/li>\n<\/ol>\n

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                \n
              1. Il pagamento della ditta Trotta avviene con la liquidazione mensile di una somma pari a 506.344\u20ac pi\u00f9 IVA per un importo pari a 6.076.136\u20ac\u00a0annui. E\u2019\u00a0una cifra superiore di 1.377.236\u20ac rispetto all’offerta della ditta\u00a0pari a 4.698.900\u20ac.\u00a0Appare evidente che \u00e8 stata\u00a0modificata, contro\u00a0ogni norma di legge, l’offerta economica per consentire il pagamento delle scale mobili.<\/li>\n<\/ol>\n

                 <\/p>\n

                  \n
                1. Ogni mese il Comune paga, a fronte del rilascio di una fattura della ditta Trotta, una somma alla stessa ditta pari a 506.344 pi\u00f9\u00a0IVA. Tale\u00a0pagamento avviene senza alcuna forma di controllo fatta dal Comune come previsto dall’art.11 del\u00a0contratto, per\u00a0cui si paga la cifra fissa mensile senza nessuna certificazione sulle\u00a0corse, senza\u00a0verificare cio\u00e8 se sono effettuate regolarmente e se vengono sottratti i chilometri non effettuati per vari motivi (\u00a0neve, fermo mezzi,\u00a0scioperi\u00a0,corse non effettuate per carenza di autobus, ecc\u2026, come normalmente avvenuto). Non risultano atti,\u00a0inoltre, con cui vengono verificate le caratteristiche dei veicoli come da art. 12 del capitolato e altri obblighi contrattuali, tra cui l\u2019et\u00e0 massima dei mezzi usati per l\u2019espletamento del Servizio.<\/li>\n<\/ol>\n

                   <\/p>\n

                    \n
                  1. Da Capitolato Speciale, art.12, la ditta Trotta era tenuta a corrispondere “all’atto dell’acquisto dei beni strumentali funzionali all’effettuazione del servizio<\/em>” a favore della Regione Basilicata la somma di 1.045.882\u20ac\u00a0 per vincoli residuali come indicato dal Disciplinare di Gara.\u00a0Con l’atto\u00a0N.\u00a015127 del 6\/10\/2016\u00a0 l\u2019Amministrazione\u00a0Comunale al momento\u00a0 del\u00a0trasferimento consente, in difformit\u00e0 a quanto statuito nel bando, alla ditta Trotta di pagare la somma in due rate di 522.941\u20ac, la prima con scadenza 30 novembre 2016, la seconda\u00a0con scadenza 30 novembre 2017.<\/li>\n<\/ol>\n

                     <\/p>\n

                     <\/p>\n

                      \n
                    1. \u00c8 stato, tra gli\u00a0altri, completamente\u00a0disatteso l’art.12 del Contratto\u00a0e l\u2019allegato\u00a02\u00a0al Bando di Gara riguardanti\u00a0il Sistema Tariffario.<\/li>\n<\/ol>\n

                      Le tariffe del TPUI da doversi applicare nel rispetto delle norme contrattuali sono le seguenti:<\/p>\n

                      Biglietto Orario (90 min. compreso passaggi su Scale Mobili) \u20ac 1,00 – Biglietto Giornaliero (compreso passaggi su Scale Mobili) \u20ac 3,00 –\u00a0 Biglietto Scale Mobili (sola andata) \u20ac 0,25 – Abbonamento mensile servizio BUS (compreso i passaggi su Scale Mobili)\u00a0 \u00a0\u20ac 25,00 (ordinario), \u20ac 16,00 (scolastico) \u00a0– Abbonamento mensile servizio Scale Mobili 10\u20ac per tutti.<\/p>\n

                      La Trotta Bus service spa invece applica un diverso sistema di tariffazione autonomamente determinato e in difformit\u00e0 a quanto previsto dal Bando Gara:<\/p>\n

                      Biglietto 20 Corse Scale Mobili \u20ac 5,00 – Biglietto 8 corse Scale Mobili \u20ac 3,00 – Biglietto Scale Mobili 2 corse \u00a0\u20ac1,50 –<\/p>\n

                      Biglietto 5 Corse \u20ac 5,00 \u00a0(90 min. Autobus e passaggi su Scale Mobili)\u00a0 – Biglietto Corsa Singola Bus \u20ac1.50.<\/p>\n

                      Appare evidente che oltre al mancato rispetto delle norme contrattuali si determina un grave danno all\u2019utenza e alla stessa Amministrazione Comunale.<\/p>\n

                      ———————————-<\/p>\n

                       <\/p>\n

                      I Consiglieri Comunali: Carretta, Campagna, Flore, Lovallo, Meccariello, Sileo<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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