{"id":2534,"date":"2011-04-28T09:45:02","date_gmt":"2011-04-28T07:45:02","guid":{"rendered":"http:\/\/archivio.comune.potenza.it\/comune_wp\/?p=2534"},"modified":"2011-04-28T09:45:02","modified_gmt":"2011-04-28T07:45:02","slug":"consiglio-comunale-del-28-aprile-2011","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archivio.comune.potenza.it\/?p=2534","title":{"rendered":"Consiglio Comunale del 28 aprile 2011"},"content":{"rendered":"

Il Consiglio comunale si apre alle 10,15 con il presidente Vincenzo Santangelo che dopo l\u2019approvazione dei verbali della seduta precedente, provvedimento votato all\u2019unanimit\u00e0, cede la parola all\u2019assessore al Bilancio Federico Pace che illustra il rendiconto di gestione dell\u2019esercizio finanziario 2010. \u201cDi questo bilancio consuntivo, l\u2019Amministrazione pu\u00f2 andarne fiera, esso rappresenta i miglior consuntivo degli ultimi cinque anni e ci\u00f2 non solo dai numeri pure positivi che emergono dalla gestione finanziaria dell\u2019Ente (che chiude con un avanzo finanziario di competenza pari a 40.000 euro, ed un avanzo di amministrazione di circa 122.000 euro), ma perch\u00e9 rappresenta il coronamento di un complicato e difficile lavoro di risanamento a cui gli uffici si sono dedicati con spirito di abnegazione fin dal 2006 e che oggi ci consentono di poter affermare di essere di fronte ad un bilancio povero s\u00ec, ma sostanzialmente risanato. Possiamo dire di aver definitivamente archiviato la triste storia dei riconoscimenti di debiti fuori bilancio per errate procedure espropriative che, nell\u2019ultimo quinquennio hanno gravato sulle nostre casse per 26 milioni di euro; grazie ad un una illuminata politica di transazioni<\/span> finalizzate a prevenire condanne giurisdizionali sfavorevoli all\u2019Ente, attraverso accordi bonari tra le parti, abbiamo raggiunto risultati straordinariamente positivi con cui abbiamo superato le pesantissime eredit\u00e0 del passato, ve ne ricordo solo alcune tra le pi\u00f9 importanti: dalla transazione \u201cRussillo\u201d, con il Comune ha pagato solo 2,2 milioni di euro a fronte di 4 milioni di danni per errate procedure espropriative relativamente all\u2019aree occorse alla costruzione degli alloggi di Via Ondina Valla (e ci\u00f2 ci ha anche consentito di vendere ai legittimi assegnatari la gran parte degli alloggi medesimi dopo uno stallo burocratico durato quasi tre anni); alla transazione con l\u2019Asi, dove il Comune di Potenza ha pressoch\u00e9 azzerato per compensazione un contenzioso di 3,5 milioni di euro derivante dalla depurazione delle acque reflue della citt\u00e0 relativo alle annualit\u00e0 precedenti al passaggio del servizio idrico integrato in capo ad Aql; dalla vicenda \u201cScancase\u201d risoltasi in un favorevolissimo accordo bonario con l\u2019Avvocatura dello Stato con cui l\u2019Ente ha riconosciuto la sola sorte capitale del contenzioso dimezzando di fatto il proprio esborso finanziario, all\u2019accordo con l\u2019Aquedotto Pugliese per questioni di fornitura idrica risalenti al decennio precedente il 2004 e che abbiamo chiuso per 300.000 euro, poco pi\u00f9 di un terzo del valore conteso. L\u2019ultima grande transazione, attualmente in corso, riguarda l\u2019annoso contenzioso con le Fal, un contenzioso del valore di circa 4 milioni di euro e che confidiamo di concludere nelle prossime settimane per un importo che probabilmente riusciremo a decimare. Siamo anche riusciti a ridurre l\u2019indebitamento complessivo dell\u2019Ente che \u00e8 passato dai 140 milioni di euro del 2006 agli attuali 116 milioni, ma la manovra sul debito sar\u00e0 completata verosimilmente entro il prossimo mese di Giugno:\u00a0 \u00e8 attesa a giorni la pubblicazione dell\u2019avviso per la vendita dell\u2019immobile adibito a Palazzo di Giustizia, abbiamo gi\u00e0 una manifestazione formale di acquisto, confidiamo e ci aspettiamo offerte migliorative, contiamo di abbattere ulteriormente e notevolmente il nostro debito cos\u00ec da poter conseguire i benefici finanziari ormai a voi tutti noti e conseguire quindi, questo strategico obiettivo di finanza pubblica. Nonostante le nostre note criticit\u00e0 finanziarie, abbiamo rispettato il Patto interno di Stabilit\u00e0 \u00a0con un saldo finanziario positivo per olte 2 mln. di euro. Un risultato per certi versi insperato se si considerano sia le querelle nazionali che hanno visto protagonisti i Sindaci dei pi\u00f9 grandi comuni d\u2019Italia, sia il dato statistico che vede quasi il 50% dei comuni non rispettare il Patto. E come Comune capoluogo, aderiamo al Patto regionale Territoriale mettendo a disposizione della cassa comune, della Regione, delle due Province e di tutti i comuni lucani con popolazione superiore a 5000 abitanti, i nostri saldi finanziari positivi ai fini del Patto appunto, per poter consentire anche agli altri Enti di rispettare questo importante strumento di controllo della finanza pubblica attraverso proprio la reciproca compensazione dei saldi finanziari tra Enti diversi. Rispettiamo i principali parametri finanziari imposti del Ministero dell\u2019Interno perch\u00e9 non fossimo catalogati come Ente strutturalmente deficitario, viene completata una vera a propria operazione di \u201cpulizia\u201d dei residui dell\u2019Ente tale che la loro incidenza sugli accertamenti di competenza passa dal 199% del 2006 al 119% di quest\u2019anno. \u00a0Abbiamo pressoch\u00e9 azzerato le Consulenze esterne, abbiamo abbattuto i cosiddetti costi della politica (missioni, spese di rappresentanza, auto di servizio, e cos\u00ec via) al livello pi\u00f9 basso dei capoluoghi d\u2019Italia (Indagine \u201cAutonomie\u201d periodico di informazione enti locali mese di Marzo 2010); Entusiasmanti i dati sulla lotta all\u2019evasione fiscale che presenta un incremento di quasi 800.000 euro rispetto alle previsioni di inizio anno; un versante, questo, dal quale ci aspettiamo ulteriori importanti risultati attraverso l\u2019istituito Consiglio tributario e l\u2019attivato sistema Informativo Territoriale che incrocer\u00e0 i dati fiscali dei contribuenti mettendo in rete gli accertamenti dell\u2019Ente, con l\u2019Agenzia del territorio e l\u2019Agenzia delle Entrate: anticipando, in un certo senso, lo spirito autonomista e di autosufficienza sul controllo tributario auspicato dal Federalismo fiscale. Cogliamo risultati da manuale sul valore di capacit\u00e0 di spesa corrente<\/span> rispetto alle previsioni ( 99,32%), la spesa per i personale che subisce un\u2019ulteriore contrazione rispetto al 2009, attestandosi al 27,9% della spesa corrente e confermando una incidenza tra le pi\u00f9 basse in Italia ( la media italiana \u00e8 del 34%, dati 2009), incrementiamo la copertura dei costi dei servizi a domanda individuale portandola al 57% rispetto alla percentuale minima prevista dalla normativa vigente del 36%. Nel coso del 2010 abbiamo finanziato ed avviato opere\u00a0 per oltre 10 milioni di euro e che hanno riguardato, oltre una rimodulazione per il completamento del nodo viario del Gallitello, quasi 2,5 milioni di euro per la messa in sicurezza delle scuole, il completamento della riqualificazione di Rione Cocuzzo, la costruzione di nuovi loculi, la riqualificazione dell\u2019area cimiteriale, manutenzioni straordinarie della viabilit\u00e0 rurale, urbana, degli impianti sportivi e del patrimonio comunale pi\u00f9 in generale. Le opere avviate negli anni precedenti, sono state tutte ultimate ovvero in avanzato stato di realizzazione, solo per citare le pi\u00f9 importanti, ricordiamo: la viabilit\u00e0 di accesso al Nodo Ospedaliero, la riqualificazione delle fontane cittadine, il collegamento meccanizzato Stazione Inferiore-Stazione autolinee, riqualificazione immobile ex Ipias, messa in sicurezza della Domiziano Viola e del III circolo di via Verdi, nonch\u00e9 l\u2019aggiudicazione dei lavori del Parco fluviale del Basento e della riqualificazione di Piazza Mario Pagano. Appare a questo punto doveroso informare l\u2019Assise che sul documento contabile, il parere del Collegio dei Revisori dei Conti, che sintetizza un p\u00f2 gli elementi essenziali della relazione al Rendiconto di gestione,\u00a0 \u00e8 favorevole. Colgo l\u2019occasione per salutare il neoeletto Collegio, ringraziarlo per il lavoro profuso in questo parere, data anche la ristrettezza dei tempi, ed augurar loro un proficuo lavoro in questo Ente. \u00a0Per il resto, la gestione di competenza ci mette di fronte ad un mero atto amministrativo – contabile che a stento \u00e8 riuscito ad assicurare i servizi minimi alle sole finalit\u00e0 istituzionali dell\u2019Ente. Sei anni di tagli indiscriminati dei trasferimenti dallo Stato per un totale di circa 9 milioni di euro, una diffusa e generalizzata diminuzione dei trasferimenti Regionali sulle funzioni delegate, una spesa corrente che subisce una compressione di 2 milioni di euro rispetto al 2009 (al netto dei due milioni di euro di incremento Tarsu) e se a\u00a0 tutto questo ci aggiungiamo la nota rata mutuo di 12 milioni di euro per far fronte al nostro enorme debito,\u00a0 con un pizzico di rammarico mi sento di poter affermare che, di anno in anno, gli sforzi profusi da politiche di bilancio improntate al rigore, alla razionalizzazione, alla continua ricerca di efficienza della macchina amministrativa, sono state sistematicamente vanificate dal susseguirsi inesorabile delle manovre finanziarie dello Stato. \u00a0I nostri sforzi, sono serviti a Tremonti per far quadrare i conti di uno Stato che ha scaricato sui comuni la scure della finanza pubblica, spostando di fatto il conflitto sociale intermini di minori servizi erogati, dal livello centrale a quello periferico. Un Governo che apparentemente non aumenta le tasse, ma che mette nelle condizioni le Regioni ed i comuni e ridurre drasticamente i servizi alla collettivit\u00e0 in termini di sanit\u00e0, di trasporto pubblico, di servizi sociali, di viabilit\u00e0, manutenzioni e cos\u00ec via. Oggi ci troviamo ad una svolta epocale, il federalismo fiscale \u00e8 legge, un argomento di cui se ne \u00e8 parlato troppo poco, colgo l\u2019occasione per proporre a questa onorevole assise, un Consiglio Comunale dedicato a questo argomento fondamentale per la vita di ogni cittadino. La citt\u00e0 deve essere informata su quali effetti, oserei dire devastanti, produrr\u00e0 l\u2019attuazione del federalismo fiscale non solo per la citt\u00e0 Capoluogo, ma per tutti i Comuni del Mezzogiorno d\u2019Italia; ne parleremo in questa auspicata giornata di dibattito, oggi vi dico solo che l\u2019Ente \u00e8 nell\u2019impossibilit\u00e0 oggettiva e soggettiva di predisporre il bilancio di previsione per il 2011: i tagli dei trasferimenti dallo Stato ammontano a 12 milioni di euro per il triennio 2011\/2013, il fondo perequativo, cos\u00ec come ipotizzato, non compenser\u00e0 alcunch\u00e9 rispetto ai minori proventi federali che i comuni del sud avranno rispetto a quelli del nord; in attesa dei decreti attuati, gli uffici finanziari sono nell\u2019oggettiva impossibilit\u00e0 tecnica di individuare i canali di entrata derivanti da cedolare secca, imposta di registro, compartecipazione Irpef, nonch\u00e9 della cosiddetta iva regionalizzata; n\u00e9 tantomeno \u00e8 ipotizzabile prevederne gli importi e quindi gli stanziamenti in bilancio. A nulla sono valse le frequenti comparazioni tra quanto introitabile in meno, con il nuovo sistema dai Comuni rispetto agli aboliti trasferimenti statali da anni in godimento agli stessi. Ebbene, da questa vicenda \u00e8 emerso un grave difetto della politica, anche di quella pi\u00f9 rappresentativa, che appare irresponsabile nell\u2019 esercizio di disaminare gli eventi senza neppure conoscerli, persino quelli vitali per il futuro della collettivit\u00e0. E\u2019 quanto sta succedendo ed \u00e8 successo in Italia sul federalismo fiscale, nei confronti del quale vegeta l\u2019assoluta ignoranza. Quando il nostro Sindaco si \u00e8 accorto dell\u2019inganno rischiando di rompere il tavolo delle trattative in seno alla direzione nazionale dell\u2019Anci e proponendo provocatoriamente il ritorno al criterio della cosiddetta\u00a0 \u201cSpesa Storica\u201d, \u00e8 stato bollato come un untore! Ed era ormai, troppo tardi! Cosa succeder\u00e0 ai comuni con il provvedimento attuativo in itinere?\u00a0 E cosa dire poi dei cosiddetti<\/em> <\/em>Costi standard<\/strong>: signori, questo \u00e8 il pi\u00f9 grande rompicapo mai escogitato.\u00a0 Cerchiamo di spiegarlo in parole povere. Prendiamo ad esempio il trasporto scolastico dove il Comune di Potenza, con vasto territorio rurale ha dei costi del servizio molto pi\u00f9 alti del Comune di Varese che ha un territorio molto pi\u00f9 ristretto ed urbano. Come si riuscir\u00e0 a far quadrare i conti in base all\u2019applicazione dei costi standard ? Il Comune di Potenza dovr\u00e0 rivedere\u00a0 il servizio riducendo i punti di raccolta degli studenti per rimanere nei parametri dei costo standard stabilito, quindi ci rimetteranno i cittadini che abitano in questo Comune che sicuramente \u00e8 quello pi\u00f9 disagiato con un servizio pi\u00f9 costoso data la vastit\u00e0 del territorio. Occorre parlarne. Ci\u00f2 allo scopo di rendere consapevoli i cittadini del contenuto di quel progetto politico che ha portato il centrodestra ad attuare nel 2009, con l’astensione del centrosinistra, quanto deciso da quest\u2019ultimo con la riforma costituzionale del 2001. Non ne faccio una questione di appartenenza politica, maggioranza ed opposizione, insieme, hanno il dovere di dibattere sul futuro della nostra collettivit\u00e0 ed informare la citt\u00e0 sugli effetti delle scelte legislative consumate e quindi, sulle responsabilit\u00e0 politiche assunte di fronte alla Nazione. <\/em>Quello che ci stanno propinando non ha niente a che vedere con il federalismo\u00a0 quello vero e non capisco come la Lega possa cantar vittoria. Se ne accorgeranno ben presto gli elettori leghisti quando anche loro si vedranno o ridotti i servizi oppure aumentate le tasse, perch\u00e9 anche i Comuni del Nord, notoriamente ricchi e beneficiari principali delle scelte federaliste, avranno problemi a chiudere i loro bilanci\u201d. Il capogruppo dei Dec Angelo Laieta chiede che la relazione dell\u2019assessore possa essere acquisita dai gruppi consiliari e l\u2019inizio del dibattito sia rinviato al pomeriggio. A favore della proposta si pronuncia il consigliere del Pdl Antonino Imbesi. Contro il capogruppo di \u2018Con Santarsiero per Potenza\u2019 Antonio Smaldone. I lavori vengono sospesi alle 10,50 per riprendere nel pomeriggio.<\/p>\n

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