20.01.2021 \u2013 ore 15,40: Il Consiglio comunale si apre alle 15,40 con il presidente Francesco Cannizzaro che introduce i lavori spiegando che \u201cl’iniziativa ha visto una prima mozione del gruppo di Idea sull’argomento, in virt\u00f9 di una successiva riunione della Conferenza dei presidenti dei gruppi consiliari ci si \u00e8 confrontati sull’utilit\u00e0 della trattazione del tema in oggetto: ‘Deposito di scorie nucleari nella regione Basilicata’ a seguito di decisioni assunte insieme a Sindaco e Giunta, grazie anche al lavoro della Prima Commissione consiliare e un confronto con Anci, si \u00e8 ritenuto di convocare la seduta odierna a seguito della pubblicazione di indicazioni comprese in una ‘Carta nazionale’ attraverso la quale la Sogin individuava siti nazionali nei quali procedere allo stoccaggio delle scorie nucleari, 17 dei quali ricadenti in Basilicata. Procedura attivatasi il 5 gennaio e che consente, agli Enti interessati a vario titolo, di esprimersi in merito al documento della Sogin. Il presidente Bardi ha gi\u00e0 comunicato la ferma contrariet\u00e0 a tali indicazioni, cos\u00ec come ha ricordato che medesima posizione \u00e8 stata assunta in seno alla Conferenza Stato-Regioni. Il Comune di Potenza, si esprime quindi oggi su questo che \u00e8 un argomento molto sentito dalla nostra comunit\u00e0 cittadina oltre che da quella di tutta la regione\u201d. Il Sindaco di Potenza, Mario Guarente, ricorda che \u201cPotenza, in virt\u00f9 del suo essere capoluogo di regione, \u00e8 ancora pi\u00f9 importante che affermi la propria posizione su un argomento che gi\u00e0 vide i lucani subire una paventata analoga decisione nel 2003, alla quale si rispose con la ‘Marcia dei 100.000’. Con Anci e Regione Basilicata, presidente Bardi e assessore regionale all’Ambiente Rosa, si \u00e8 ritenuto di stilare una delibera che sar\u00e0 adottata da tutti i 131 Comuni della Basilicata per manifestare la contrariet\u00e0 dell’intera regione alla decisione della Sogin. Anche la Provincia di Potenza sta lavorando su questo tema. La regione Basilicata non pu\u00f2 essere considerata la ‘pattumiera d’Italia’ e dobbiamo combattere insieme questa battaglia, al di l\u00e0 del colore politico, insieme all’Anci di Basilicata, a quella di Puglia e a citt\u00e0 e paesi pugliesi che con la Basilicata condividono la medesima iniziativa. Questo il testo del deliberato: IL CONSIGLIO COMUNALE<\/p>\n\n\n\n
PREMESSO:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Che l’Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA) ha pubblicato la Guida Tecnica n.29: \u201cCriteri per la localizzazione di un impianto di smaltimento superficiale di rifiuti radioattivi a bassa e media attivit\u00e0\u201d in cui sono stati elencati i requisiti fondamentali e gli elementi di valutazione che dovevano essere tenuti in considerazione dalla SO.G.I.N. S.p.A. (la societ\u00e0 dello Stato responsabile dello smantellamento degli impianti nucleari italiani e della gestione dei rifiuti radioattivi) nella definizione della Carta Nazionale delle Aree Potenzialmente Idonee (CNAPI);<\/p>\n\n\n\n Che il Deposito Nazionale \u00e8 finalizzato alla sistemazione definitiva di circa 75 mila metri cubi di scorie nucleari di bassa e media attivit\u00e0 e lo stoccaggio temporaneo di circa 15 mila metri cubi di scorie ad alta attivit\u00e0, frutto della stagione nucleare italiana chiusa con il referendum del 1987;<\/p>\n\n\n\n Che con il nulla osta dei ministeri dello Sviluppo Economico e dell\u2019Ambiente, la Sogin ha pubblicato sul sito www.depositonazionale.it<\/u><\/em><\/a> la proposta di Carta Nazionale delle Aree Potenzialmente Idonee (Cnapi), l\u2019atteso documento per la divulgazione del quale \u00e8 stato necessario da parte dell\u2019Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare e la radioprotezione (Isin) rispetto alla sismicit\u00e0 delle aree<\/u><\/a> attendere, tra le altre cose, un aggiornamento , studio chiesto alla Sogin nel 2015;<\/p>\n\n\n\n Che la medesima societ\u00e0 ha pubblicato il progetto preliminare e tutti i documenti correlati alla realizzazione del Deposito Nazionale dei rifiuti radioattivi e del Parco Tecnologico, che permetter\u00e0 di sistemare in via definitiva questi rifiuti, al centro di una procedura di infrazione europea nei confronti del nostro Paese e attualmente stoccati in una ventina di siti provvisori non idonei ai fini dello smaltimento definitivo;<\/p>\n\n\n\n Che tra i siti idonei ad ospitare le scorie indicati nella CNAPI ben 17 ricadono nel territorio della Regione Basilicata;<\/p>\n\n\n\n Che si tratta di zone che coincidono con territori ad alta valenza ambientale, storica, archeologica, antropologica e culturale e quindi non rispondenti ad alcun criterio di proponibilit\u00e0 di un intervento industriale come il Deposito Nazionale dei rifiuti radioattivi;<\/p>\n\n\n\n Che una parte del territorio individuato coincide con aree tutelate come il Parco delle Chiese Rupestri e della Murgia materana iscritto dall\u2019UNESCO nel 1993 insieme alla citt\u00e0 dei Sassi di Matera nel Patrimonio Mondiale dell\u2019Umanit\u00e0 e che nel 2014 la Citt\u00e0 di Matera \u00e8 stata dichiarata Capitale Europea della Cultura per il 2019;<\/p>\n\n\n\n Che la Regione Basilicata \u00e8 gi\u00e0 fortemente penalizzata da deficit infrastrutturale nei collegamenti soprattutto ferroviari che costituiscono un ostacolo al decollo della crescita e dello sviluppo economico della regione;<\/p>\n\n\n\n VALUTATO:<\/strong><\/p>\n\n\n\n che il Deposito Nazionale arrecherebbe un forte danno all\u2019economia locale che si basa sulla qualit\u00e0 dell’ambiente e delle produzioni agroalimentari ed impattando negativamente i ricavi nel settore turistico e delle produzioni\/esportazioni del settore agroalimentare;<\/p>\n\n\n\n che la Provincia di Matera \u00e8 gi\u00e0 sottoposta al gravame della presenza di un sito ITREC con presenza di sostanze radioattive che hanno gi\u00e0 pesantemente compromesso il territorio in termini di inquinamento, di danni alla salute e impatto negativo sull’economia.<\/p>\n\n\n\n PRESO ATTO:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Che, con la Legge Regionale n.31 del 21.11.2003, Modifiche ed integrazioni alla L.R. 31 Agosto 1995, n. 59 pubblicata sul B.U.R. Basilicata n. 81 del 22 novembre 2003 il Consiglio Regionale ha dichiarato la Basilicata Territorio Denuclearizzato e precluso al transito ed alla presenza, anche transitoria, di materiali nucleari non prodotti nel territorio regionale;<\/p>\n\n\n\n che seppure dichiarata costituzionalmente illegittima, con sentenza Corte Cost. n. 62 del 29 gennaio 2005, la suddetta legge \u00e8 comunque una decisa espressione di volont\u00e0 dei Lucani;<\/p>\n\n\n\n che tanto manifesta l’assoluta indisponibilit\u00e0 del territorio all’installazione di centrali nucleari e allo stoccaggio di scorie radioattive;<\/p>\n\n\n\n che l\u2019art. 9 della Costituzione pone come principio fondamentale della Repubblica la promozione dello sviluppo e la tutela del paesaggio;<\/p>\n\n\n\n che in Basilicata le aree naturali protette<\/a> occupano circa il 30% dell’intera superficie regionale, collocandola al secondo posto in Italia per percentuale di superficie protetta, con due Parchi Nazionali (Pollino e Val d’Agri), due parchi regionali e sei riserve naturali regionali;<\/p>\n\n\n\n che i siti di interesse comunitario della Basilicata<\/a>, individuati in base alla Direttiva Habitat<\/a>(Direttiva 1992\/43\/CEE) e appartenenti alla rete Natura 2000<\/a>, sono 41, a questi si aggiungono 15 aree che sono sia SIC\/ZSC sia zona di protezione speciale<\/a> (ZPS) individuate ai sensi della Direttiva Uccelli<\/a> (Direttiva 2009\/147\/CE) di cui circa la met\u00e0 insiste nel territorio della Provincia di Matera, nonch\u00e9 aree (Comune di Irsina) sottoposte a vincolo paesaggistico sull’intero territorio;<\/p>\n\n\n\n che la Legge 394\/91 fa esplicito riferimento all’art. 9 della Costituzione, ma non si ferma al concetto da questo espresso e va oltre: infatti, se la Costituzione parla di “tutela”, la L. 394 parla di “valorizzazione” del patrimonio naturale, considerando anche la volont\u00e0 di rendere fruttifero un bene potenziale, potenzialit\u00e0 che pu\u00f2 essere intesa in termini scientifici, storici, culturali, sociali ed economici;<\/p>\n\n\n\n che la Legge regionale 28 giugno 1994, n. 28 \u201cIndividuazione, classificazione, istituzione, tutela e gestione delle aree naturali protette in Basilicata<\/em>\u201d indica tra i vari articoli le seguenti specifiche finalit\u00e0: \u201cI fini di generale salvaguardia delle risorse naturalistiche, paesaggistiche ed ecologiche sono perseguiti nella prospettiva della qualit\u00e0 di vita dei cittadini<\/em>\u2026; \u2026e di conseguimento di obiettivi di sviluppo socio – economico delle popolazioni locali<\/em>\u2026;<\/p>\n\n\n\n che la particolare conformazione idrografica e geomorfologica della nostra Regione fa si che si inneschino fenomeni di crisi, frane e smottamenti, appena si superano i 50 mm. di pioggia nelle 24ore (Pisticci, Grassano, Senise, Bernalda, Montalbano) e le inondazioni interessano migliaia di ettari nel Metapontino quando la pioggia supera i 100mm\/giorno;<\/p>\n\n\n\n che secondo il Gruppo Nazionale Difesa Catastrofi Idrogeologiche (GNDCI), nella Regione Basilicata negli ultimi 80 anni si sono succedute pi\u00f9 di 200 inondazioni e 1028 frane. Su 131 Comuni della nostra Regione, dal 1918 al 1994, ne sono stati investiti da inondazioni 58, coinvolti o sconvolti da frane 120 (Progetto AVI).<\/p>\n\n\n\n VISTO:<\/strong><\/p>\n\n\n\n che \u00e8 dovere delle Amministrazioni Comunali tutelare e riaffermare quanto gi\u00e0 chiaramente espresso dal Consiglio Regionale, massimo organo istituzionale della Basilicata;<\/p>\n\n\n\n che \u00e8 compito del Sindaco e dei singoli Consiglieri difendere con forza e senso di responsabilit\u00e0 il territorio Lucano e provinciale da ulteriori danni derivanti dalla presenza di un sito di stoccaggio di scorie nucleari alla propria economia e alla salute dei cittadini;<\/p>\n\n\n\n che il Comune di POTENZA intende partecipare attivamente al lavoro di coordinamento organizzato dal Presidente della Regione per definire una posizione unitaria di tutto il territorio per contrastare qualunque ipotesi di localizzazione in Basilicata e nei territori confinanti con la Puglia di un deposito di rifiuti radioattivi;<\/p>\n\n\n\n che l\u2019intero sistema delle Autonomie Locali, Comuni e Province, propongono al Presidente della Regione Basilicata di promuovere un coordinamento dell\u2019azione con la Regione Puglia;<\/p>\n\n\n\n che l\u2019Anci ha invitato tutti comuni della regione a dichiarare la loro contrariet\u00e0 alla localizzazione in Basilicata o nei territori confinanti della Puglia di un deposito nazionale di scorie e rifiuti nucleari e radioattivi e ha esortato tutti i comuni individuati nella Carta Nazionale delle Aree Potenzialmente Idonee a produrre entro i termini previsti dal procedimento osservazioni in stretto coordinamento con la Regione Basilicata riconfermando il principio della consultazione dei sindaci dichiarando l\u2019assoluta contrariet\u00e0 a qualsivoglia deposito di rifiuti radioattivi nella nostra regione;<\/p>\n\n\n\n che la Provincia di Matera supporter\u00e0 i governi regionali di Puglia e Basilicata nella messa in campo delle conseguenti azioni procedimentali e di interlocuzione col governo nazionale, nel rispetto dei territori e dei diritti fondamentali dei cittadini;<\/p>\n\n\n\n che le caratteristiche del sito nel quale viene localizzato un impianto di smaltimento di rifiuti radioattivi a bassa e media attivit\u00e0, unitamente a quelle del condizionamento dei rifiuti e delle strutture ingegneristiche dell\u2019installazione, devono garantire il confinamento e l\u2019isolamento dei radionuclidi dalla biosfera, al fine di assicurare nel tempo la protezione della popolazione, dell\u2019ambiente e dei beni.<\/p>\n\n\n\n Tutto ci\u00f2 visto e considerato, in merito alla possibile individuazione della Provincia e dell\u2019intera Regione come sito di smaltimento e stoccaggio delle scorie nucleari,<\/p>\n\n\n\n si propone di adottare la seguente<\/p>\n\n\n\n DELIBERAZIONE<\/strong><\/p>\n\n\n\n