Il Consiglio comunale inizia alle ore 9.35.<\/p>\n
Il presidente dell\u2019assise municipale Luigi Petrone d\u00e0 inizio ai lavori comunicando che il consigliere Antonio Pesarini ha lasciato il gruppo \u2018Potenza condivisa\u2019 al gruppo misto. Primo punto all\u2019ordine del giorno \u00e8 la cessione di una parte di suolo comunale all\u2019Enel, in localit\u00e0 Montegrosso, per la realizzazione di una cabina a servizio dei 100 alloggi di edilizia sociale previsti a Bucaletto. Il consigliere Roberto Falotico sostiene che la materia richiede oltre che \u201cil parere della Seconda Commissione gi\u00e0 rilasciato, anche quello della Terza\u201d. Il consigliere Fernando Picerno si pronuncia a favore del rinvio dell\u2019argomento alla Terza commissione. Il consigliere Rocco Coviello si dice contrario \u201cconstatato come la Seconda Commissione veda al suo interno la presenza di circa 18 consiglieri comunali, l\u201980% dei rappresentanti del Consiglio. E\u2019 strumentale chiedere un ulteriore rinvio visto il carattere d\u2019urgenza del provvedimento\u201d. Il consigliere Falotico specifica il suo quesito sostenendo che era sua intenzione richiedere solo se si trattava di un provvedimento di carattere urbanistico o meno e quindi se era necessario il parere della Terza. Il presidente sostiene che la procedura adottata \u00e8 corretta. L\u2019assemblea vota favorevolmente il provvedimento all\u2019unanimit\u00e0 cos\u00ec come l\u2019immediata esecutivit\u00e0 che ha luogo a seguito di una specifica richiesta avanzata dal consigliere Nicola Lovallo . Si passa alla relazione sul Rendiconto di gestione 2013 curata dall\u2019assessore al Bilancio Maria Martoccia che affronta diverse aspetti. \u201cLa verifica delle condizioni di equilibrio finanziario della gestione: misure di indebitamento e gestione di cassa, misure urgenti di gestione degli squilibri finanziari. Valutazione del risultato di gestione al 31 dicembre 2013 e verifica delle condizioni di equilibrio economico e della gestione: verifica e riaccertamento dei residui attivi e passivi, valutazione e revisione delle voci di spesa \u2013 verifica della congruit\u00e0 delle coperture previste \u2013 misurazione della qualit\u00e0 dei servizi, aggiornamento dei dati di gestione al 30 giugno\u00a0 2014. L\u2019assessore nella parte finale dell\u2019intervento annuncia che , \u201cnon nell\u2019analisi odierna\u201d la relaizone di inizio mandato del Sindaco e della giunta si soffermer\u00e0 sulla formulazione di un piano di riequilibrio della gestione che trattano la programmazione della gestione finanziaria, revisione della struttura organizzativa e delle procedure di gestione dei processi, ancora revisione dei regolamenti e l\u2019introduzione di sistemi di controllo interno sulle procedure e di misurazione dei risultati. Rispetto alle misure di indebitamento l\u2019evoluzione dal 2005 al 2013 segna un passaggio dai 114 milioni ai 108,3 del 2013 con un picco a 121,77 nel 2008. Non possiamo indebitarci pi\u00f9 di tanto, quindi pi\u00f9 di chiederci come mai non sia salito il debito la\u00a0 domanda da farsi come mai non \u00e8 sceso. L\u2019indebitamento verso fornitori a breve periodo risulta strutturale di circa 40 milioni di euro. La nostra cassa dal 2008 ha un utilizzo strutturale delle anticipazioni pari a 18 milioni di euro con tendenza al suo incremento. Situazione a medio e breve termine \u2018bloccata\u2019, situazione a lungo termine \u2018incagliata\u2019. Abbiamo uno scaduto riguardo alla cessione \u2018pro-solvendo\u2019 da febbraio 2014. Quelle precedenti sono state molto costose. Incaglio anche sulle soluzioni \u2018pro-soluto\u2019. Nell\u2019immediato stiamo adottando comportamenti non completamente risolutivi, ma indispensabili. Dl 66\/2014 ci consente di pagare il debito con le partecipate, nel nostro caso Acta, intervento che porter\u00e0 nelle cassa di Acta 5 milioni di euro. Ci sono precarie condizioni di equilibrio economico dell\u2019Ente. I 14,2 milioni di disavanzo rinvengono da un saldo tra residui attivi e residui passivi \u00e8 pari a 73,6 milioni di euro \u00e8 da valutare alla luce degli 83 milioni gi\u00e0 vincolati a spese certe future, quindi si tratta di un disavanzo pari a 9,4 milioni. C\u2019\u00e8 poi un atteggiamento prudenziale secondo il quale parte di quei 73 milioni non si concretizzeranno, possibile evento che impone un accantonamento che ci fa giungere ai 14,2 milioni di disavanzo. In un\u2019ottica prospettica dobbiamo cercare di delineare un percorso difficile, che punta a un riequilibrio graduale attraverso un passaggio che implica una verifica dei conti e dei numeri che la nuova Giunta eredita e che ha l\u2019unica finalit\u00e0 di valutare i residui attivi e delle concrete probabilit\u00e0 di esigibilit\u00e0 di alcune poste dei residui attivi, anche al fine del possibile smobilizzo delle medesime. Ci stiamo concentrando sui residui attivi con una \u2018pulizia delle somme iscritte al ruolo\u2019 che per il momento va fatta entro l\u2019anno, speriamo possa essere prorogato. Il secondo aspetto che stiamo esaminando, sono le entrate extratributarie, pari a 36 milioni di euro, tra questi i fitti attivi da alloggi e fitti alloggi diversi. La gestione del patrimonio immobiliare prevede entrate per 3,5 milioni di euro, ma nella realt\u00e0 ha prodotto entrate per soli 500.000 euro. Anche in questo senso ci stiamo ripiegando per comprendere i provvedimenti da adottare perch\u00e9 le entrate previste si avvicinino di pi\u00f9 a quelle effettivamente riscosse. Tra il 2008 e il 2011 i beni per 15,6 milioni di euro non hanno prodotto gli introiti previsti. Altro elemento fondamentale \u00e8 la revisione rigorosa delle voci di spesa: qui la principale fonte di recupero di efficienza e recupero di riequilibrio. Valutazione della congruit\u00e0 della spesa e della congruit\u00e0 della copertura a cominciare con i servizi a domanda individuale. Introdurremo meccanismi contrattuali innovativi per giungere a un recupero di efficienza e verifica della qualit\u00e0 del servizio che stiamo pagando. Rispetto alla valorizzazione del patrimonio immobiliare, generale verifica delle esternalizzazioni affidate e contestuale ridefinizione dei medesimi servizi. Un\u2019analisi per tutte quella che attiene al trasporto pubblico con Cotrab che \u00e8 diventato sempre pi\u00f9 un azionista del Comune di Potenza con incrementi di costi per questa Amministrazione sempre meno sostenibile, con il Mef che evidenzia come una citt\u00e0 con i nostri abitanti debba spendere la met\u00e0 di quello che stiamo spendendo noi oggi, con una spesa che dal 2008 a oggi \u00e8 salita dagli 8,5 milioni di euro agli attuali 14,5 milioni di euro. Stiamo cercando nuovi indirizzi di gestione vista l\u2019insostenibilit\u00e0 degli indirizzi che hanno condotto alla situazione attuale. Ci impegneremo nella formulazione di un piano di riequilibrio economico-finanziario basato su misure di riequilibrio urgenti da adottare in esito alle verifiche dei dati di consuntivo 2013 e di pre-consuntivo 2014, revisione dei regolamenti, programmazione della gestione finanziaria, la revisione della struttura organizzativa e delle procedure di gestione dei processi e introduzione di sistemi di controllo interno\u201d. Primo intervento dell\u2019assemblea \u00e8 quella del presidente della Seconda Commissione, Felice Scarano: \u201cSottolineo la professionalit\u00e0 e l\u2019abnegazione dei componenti della Commissione che presiedo e dell\u2019assessore al Bilancio che grazie al supporto degli uffici ha effettuato un ottimo lavoro. Ci troviamo ad approvare un atto che per il Consiglio \u00e8 il pi\u00f9 pregnante, visto come il preventivo invece \u00e8 soggetto alla verifica del tempo. Il rendiconto fa la stima qualitativa e quantitativa di ci\u00f2 che si \u00e8 fatto. Riguardo alla natura contrattuale che lega il Cotrab al Comune si pu\u00f2 parlare di aberrazione che sostanzialmente si concretizza in \u2018spendi ci\u00f2 che vuoi comunque ti rimborso\u2019. Rispetto ai rifiuti i costi sostenuti sono pari a 230 euro a tonnellate, costi che sarebbero abbattuti del 50% con la raccolta differenziata. Oltre a tutto questo scontiamo la iattura della gestione commissariale che il Comune ha subito. Un ulteriore commissariamento sarebbe dunque una catastrofe per l\u2019economia della citt\u00e0\u201d. Il consigliere Pietro Campagna presenta una mozione d\u2019ordine, perch\u00e9 ritiene \u201cche il regolamento prevede che in aula ci sia la presenza del Collegio dei Revisori dei conti e l\u2019Ufficio competente\u201d. Il presidente Petrone sospende la seduta per convocare gli assenti. Alla ripresa il presidente Petrone spiega che la presenza di dirigenti e Revisori dei conti non \u00e8 obbligatoria secondo quanto riportato dall\u2019articolo 58 del Regolamento del Consiglio comunale. Il consigliere Campagna spiega come la presenza dei Revisori e del dirigente ha una spiegazione pratica qualora dovesse essere richiesto il loro intervento, \u201cper chiarimenti o problematiche che dovessero essere sollevate nel corso del dibattito\u201d. E\u2019 la volta del consigliere Savino Giannizzari che parla di una \u201crelazione tagliente. Sarebbe stato importante che ci fosse stato qualcuno della precedente Amministrazione e delle forze politiche che la sostenevano che si assumesse le responsabilit\u00e0 della situazione nella quale il comune versa. Riguardo ai rifiuti a Muro Lucano e Fidenza si raggiunge una percentuale di differenziata pari a circa l\u201985%, a Potenza il costo sostenuto per lo smaltimento \u00e8 di 15.460.000 di euro. Se avesse adottato le politiche di Fidenza e di Muro Lucano avrebbe risparmiato rispetto all\u2019ultimo bilancio rispettivamente 7 e 9 milioni di euro. Se invece tali comportamenti fossero stati adottati 20 anni fa si sarebbero risparmiati oltre 150 milioni di euro. Manca la trasparenza, sul sito del Comune non \u00e8 riscontrabile una voce chiara che illustri al cittadino come e in che misura vengono impiegati i soldi pubblici. Per questo il voto del Movimento 5 Stelle sar\u00e0 contrario all\u2019approvazione del Bilancio consuntivo 2013\u201d. Il consigliere Vincenzo Lofrano (Potenza condivisa) che esordisce attestando la propria solidariet\u00e0 ai lavoratori della ex Sider. \u201cRiscontriamo luci e ombre nel Consuntivo, un\u2019ombra grossa \u00e8 quella rappresentata dal disavanzo di 14 milioni di euro. Ci sono anche aspetti positivi tra gli altri l\u2019assenza di debiti fuori bilancio\u201d. Le spese del nostro Comune riguardo al personale, prevedrei incentivazioni per premialit\u00e0 e non di ulteriori tagli, per rendere la macchina amministrativa pi\u00f9 efficiente per Potenza. Molte voci che avevano un peso anche rilevante nel 2012, quasi completamente assenti nel 2013, necessaria una riflessione come quella imposta come i servizi a domanda individuale. Particolare attenzione va riservata all\u2019eccessivo utilizzo del mezzo privato, probabilmente discendente dalle carenze che si riscontrano nel trasporto pubblico urbano. Tema rifiuti, importanti passi avanti si registrano in Acta e con Acta, molti altri ne dovremo fare\u201d. Il consigliere Fernando Picerno (Centro democratico) si definisce \u201cconsigliere del fare. Belle parole quelle dell\u2019assessore ma bisogna calarle in una realt\u00e0 come quella potentina, che non ha soldi e che \u00e8 in situazione economica molto preoccupante. Rifiuti, trasporti, spese all\u2019interno del Municipio, degrado nel centro storico, finora molti proclami ma poca concretezza. Molte cose non buone sono state fatte dall\u2019Amministrazione precedente e alcune positive che non vanno ignorate. E\u2019 vero che il problema rifiuti c\u2019\u00e8 \u00e8 altrettanto vero che non \u00e8 un problema della sola Potenza, ma dell\u2019intera provincia e dell\u2019intera regione. L\u2019Acta ha costi di gestione esagerati. Bisogna arrivare a ridurre le tariffe per i rifiuti sfruttando il progetto Conai e l\u2019avvio della differenziata. L\u2019inesigibilit\u00e0 dei fitti impone ai tanti che non riescono a corrisponderli al Comune l\u2019unica possibilit\u00e0 \u00e8 quella di trovare aiuti sociali a queste situazioni\u201d. Prende la parola il consigliere Pietro Campagna<\/strong> (Centro democratico) esordisca con l\u2019illustrazione della delibera numero 98 che era l\u2019approvazione della Giunta del rendiconto di gestione 2013, \u201cun atto dovuto visto che riguardava la precedente Amministrazione e che mancando il quale il Prefetto sarebbe andato ben oltre la semplice diffida. Abbiamo ratificato con ci\u00f2 un disavanzo superiore ai 14 milioni. E\u2019 stato un atto di grande responsabilit\u00e0. Passando poi al merito va evidenziato come la programmazione \u00e8 assente visto che le norme ce l\u2019hanno imposto, facendoci approvare un bilancio preventivo al 9 dicembre. Un\u2019altra delibera la numero 93 del 20 giugno, con la quale si prevedeva un\u2019ulteriore indispensabile anticipazione di cassa, constatato come i tempi per il pagamento delle fatture era pari a 308 giorni. Siamo stati estremamente rigorosi e il fatto che il disavanzo di gestione fosse l\u00ec ben evidenziato ne \u00e8 chiara testimonianza, senza che nessuno rovistasse nei cassetti. Sono anni che sosteniamo che in cassa non ci sono fondi per tappare le buche, per lo sfalcio dell\u2019erba, mi meraviglia che ci siano amministratori che oggi si meraviglino. Riguardo al Consuntivo risultano delle criticit\u00e0 ma anche aspetti positivi: saldo di 14 milioni di saldo di competenza, assenza di debiti fuori bilancio, 16 milioni di euro negli ultimi 10 anni grazie soprattutto al cattivo operato delle commissioni liquidatrici. Per il personale c\u2019\u00e8 una carenza di 120 unit\u00e0, di gran lunga al di sotto dei limiti previsti dalla legge. Negli ultimi 10 anni l\u2019incidenza dei residui \u00e8 passata dal 120% all\u201988%, qualcosa dunque si \u00e8 fatta. Dal 2012 non riceviamo quanto dovutoci per il fitto del Tribunale. Sar\u00e0 necessario un piano di riequilibrio e verificare con la\u00a0 Corte dei conti l\u2019adozione di ulteriori riforme di tipo strutturale. Bisogner\u00e0 incidere sull\u2019aspetto delle Entrate che impone un riordino della macchina amministrativa. Prospettive di crescita ci sono, cercando anche finanziamenti esterni. La Regione negli ultimi due anni ha riconsiderato la posizione di Potenza nel contesto regionale appunto e lei Sindaco fa bene a proseguire su questa linea, dovrebbe convincere i suoi rappresentanti in Consiglio regionale a fare lo stesso. Non disconosciamo il passato amministrativamente parlando, ma pi\u00f9 di quello che abbiamo fatto per questa citt\u00e0 onestamente non credo potessimo fare. Avremmo potuto gettare la spugna e riaffidare la citt\u00e0 al dissesto. Abbiamo fatto invece scelte coraggiose e che hanno comportato sforzi e impegni notevoli. Rispetto ai rifiuti le responsabilit\u00e0 non posso essere imputate in toto al capoluogo, penso a una cosa per tutte, la mancata concessione dell\u2019ampliamento della discarica della Pallareta\u201d. Il consigliere del Pd Gianpiero Iudicello<\/strong> condivide con Campagna la non approvazione del \u201cclima manicheo che si respira. Bisogna valutare il quadro con oggettivit\u00e0. Ci siamo mossi in un contesto molto difficile e gli amministratori che hanno ricoperto questo ruolo nell\u2019ultimo quinquennio sono da considerare degli eroi. Tagli del governo centrale, il patto di stabilit\u00e0 rappresenta uno \u2018strozzo\u2019 per le imprese. Ci sono circa 10\u00a0 milioni di euro di tasse non recuperate. Converrebbe comparare quanto \u00e8 successo a Potenza e quanto \u00e8 successo in citt\u00e0 a Potenza assimilabili. E\u2019 di tutta evidenza che le gestioni commissariali che non hanno fatto quello che dovevano fare. Non dobbiamo fare drammi davanti a una situazione che \u00e8 vero \u00e8 seria. Ci sono cose da fare sui rifiuti, proseguendo quanto la precedente Amministrazione ha cominciato a fare. Non abbiamo un piano provinciale sui rifiuti. Le discariche dove conferiamo applicano tariffe da strozzinaggio e quando si tratta di amministrazioni, si pu\u00f2 parlare di cannibalismo tra gli Enti. Potenza non pu\u00f2 essere paragonata a Muro Lucano e Fidenza: \u00e8 una citt\u00e0 molto estesa. Possiamo ridurre i costi per il conferimento in discarica. Sul trasporto pubblico si doveva e si deve fare meglio.\u00a0 Non si pu\u00f2 ricavare il 4% dalla bigliettazione. Potenza deve essere posta al centro di una discussione regionale. Potenza non fagocita risorse ne eroga\u201d.\u00a0 Alessandro Galella<\/strong> (Fratelli d\u2019Italia) esordisce con una constatazione di ordine politico su come \u201cla regione abbia politicamente originato il disastro che viviamo, regione che ha un partito solo al comando. La situazione a Potenza \u00e8 sotto gli occhi di tutti. Si pu\u00f2 anche dire che non ci sono i soldi e poi spiegare perch\u00e9 si spendono 14 milioni di euro per il trasporto pubblico. I contratti con Cotrab e con Acta li ha sottoscritti l\u2019Amministrazione e non un cittadino qualsiasi. E\u2019 una responsabilit\u00e0 grave. Il contratto con Cotrab datato 2013, prevede che qualsiasi somma venga spesa il Comune \u00e8 tenuto a sostenerla. Spendiamo il doppio di una citt\u00e0 delle dimensioni come Potenza. L\u2019incasso della Cotrab \u00e8 irrisorio e la Cotrab non ha una persona che controlli il possesso del titolo di viaggio. Passando al regolamento per le affissioni pubblicitarie, una voce che si pu\u00f2 rivedere. L\u2019ufficio competente aveva preparato il Regolamento, approvato in Commissione si \u00e8 arenato in Consiglio, questa \u00e8 una responsabilit\u00e0. Non si \u00e8 eroi se si tratta di attingere ai finanziamenti pubblici e se si disconoscono le spese. I 15 milioni di euro riguardo agli immobili pubblici \u00e8 una voce che compare e scompare, si tratta dunque di un residuo di comodo? Il fallimento della Ztl e gli investimenti necessari per la sua istituzione. Questione randagismo altro fallimento sotto gli occhi di tutti con cani affidati al canile passati da 40 a 400\u201d. La seduta viene sospesa alle 13,25 e aggiornata alle 8,30 di domani mattina, marted\u00ec 29 luglio 2014.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il Consiglio comunale inizia alle ore 9.35. 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