20.7.16 – ore 9,50: Il Consiglio comunale si apre alle ore 9,50 con l’approvazione all’unanimità dei verbali della seduta precedente. Si apre il periodo di tempo dedicato alle interrogazioni con quella del capogruppo del Centro democratico Pietro Campagna, con la quale sull’affidamento del servizio di trasporto pubblico urbano alla ditta Trotta Bus Service Spa. Nella risposta l’assessore alla Mobilità Gerardo Bellettieri evidenzia, l’iter seguito per l’attestazione del rilascio della polizza fideiussoria, evidenziando che in ultimo si è comunque richiesto alla ditta Trotta di provvedere all’attestazione di un nuovo documento fideiussorio. Il capogruppo di Fratelli d’Italia Giuseppe Giuzio presenta un’interrogazione urgente per conoscere il piano di sfalcio dell’erba in città e quello di derattizzazione, in particolare in via delle Macine e a Macchia Romana”. L’assessore all’Ambiente Rocco Coviello spiega che “si è proceduto a un tavolo concertativo che coinvolge più soggetti, Comune, volontari, Acta e altri e, grazie al contributo di tutti, si sta operando in questi giorni nei rioni Macchia Giocoli e Malvaccaro, completando un programma voluto a cerchi concentrici, così da ricomprendere l’intera città. Consigliere le rivolgo l’invito a prendere visione presso gli uffici degli interventi disposti, così come segnalare ai medesimi uffici le situazioni per le quali è necessario tornare a intervenire. Al momento inoltre si sta intervenendo su Bucaletto, dove si sta provvedendo a interventi di bonifica riguardo alla presenza di ratti e scarafaggi. Fino a ottobre potremo contare sull’ausilio di 5 lavoratori iscritti nella lista dei lavoratori forestali”. Interrogazione urgente presentata dal consigliere del Pd Nicola Lovallo con la quale si chiedono notizie in merito alla viabilità relativa alla zona di contrada Malvaccaro, in particolare nell’area posta nei pressi della Basentana. Il Sindaco spiega che “sulla strada retrostante al Motel Park ho avuto un incontro con l’impresa proprietaria del Motel Park e al momento l’Amministrazione è impegnata affinché si chiuda la transazione tra i diversi interessati alla vicenda”. Il consigliere di Fratelli d’Italia Alessandro Galella pone un’interrogazione sui lavori di somma urgenza nelle scuole. “La messa in sicurezza delle scuole – risponde il vicesindaco e assessore alle Opere pubbliche, Sergio Potenza – è già cominciata e segue una corsia preferenziale e dei sei lotti previsti, tre lavori sono stati già affidati. Se si dovessero registrare ritardi indipendenti dalla nostra volontà daremo prontamente informazione alle famiglie degli studenti. L’obiettivo che ci siamo posti insieme con l’assessore all’Istruzione Falotico è quello di rendere il più sicure possibili le nostre scuole sotto tutti i punti di vista e non solo dal punto di vista strutturale. Invito tutti a collaborare al raggiungimento di questo obiettivo, anche riducendo ai soli interventi indispensabili, le audizioni dei dirigenti nelle Commisisoni”. Galella interroga l’Amministrazione chiedendo informazioni sull’appalto di efficientamento energetico della pubblica illuminazione con luci a led. “Nel nuovo appalto dall’intervento è scomparso completamente il centro storico e i nuovi corpi illuminanti sono scesi da 9.000 a meno di 2.000, con, lavori annunciatici per  imminenti e dei quali ancora non abbiamo contezza”. L’assessore all’Ambiente Coviello spiega che essendo cambiato progettista e progetto, si registrano alcuni ritardi rispetto agli altri interventi. Riteniamo di poter far nostra la proposta dell’illuminazione a led del centro storico, mi giova solo precisare che la progettazione iniziale prevedeva circa 3.000 corpi illuminanti. Il centro storico rimane prioritario e opereremo di conseguenza qualora ci sarà consentito di utilizzare i fondi rivenienti dai ribassi che si potranno ottenere”. Il sindaco Dario De Luca sul medesimo argomento precisa che “le indicazioni del centro storico dalla Commissione alla Giunta non erano giunte e, allorquando sono state avanzate, come Giunta intendiamo farcene carico. Gli interventi prevedono interventi più ‘a tutto tondo’ su tutti gli impianti cittadini, razionalizzando anche i punti di consegna, riducendo il più possibile le quote fisse. Per l’avvio dei lavori si stanno attendendo le ultime documentazioni che devono essere prodotte da tutti i soggetti coinvolti”. Interrogazione di Galella che chiede informazioni rispetto a un progetto realizzato dalla Confesercenti per un centro commerciale naturale in tutto il centro storico del capoluogo. Il Sindaco nell’illustrare l’iter seguito a far data dal 2012 nell’ambito indicato dall’interrogante. “Si è proceduto a bandi per la riqualificazione e rivitalizzazione delle attività commerciali del centro storico. L’Amministrazione attenzionerà il Piano e chiede alla Commissione competente di esaminarlo”. Il consigliere Galella chiede con la successiva interrogazione di verificare l’istituzione di un terzo turno di lavoro per gli operatori di polizia municipale. “Potenza ha meno di 80 vigili urbani, comuni analoghi hanno circa 120 operatori. Il nostro organico è quindi ristretto rispetto alle esigenze, il terzo turno dovrebbe sottrarre quindi personale ai primi due turni cosa non possibili. E’ possibile pensare dei progetti e per specifici interventi puntuali alcuni interventi” la replica del Sindaco. Interrogazione di Galella riguardo alla presenza di un deposito di amianto vicino ai cassonetti per i rifiuti nelle zona posta nei pressi dell’azienda Pace e Becce. L’assessore Coviello, dopo aver ricordato che la situazione segnalata è stata risolta. “Al fine di evitare che tali episodi abbiano a ripetersi, anche a seguito di colloqui intercorsi con le altre autorità competenti, a cominciare con la Prefettura, si sta ipotizzando l’impianto di sistemi di videosorveglianza, mentre nelle situazioni meno critiche si sta provvedendo al conferimento assistito dei rifiuti, con l’ausilio dei ‘facilitatori’.” così Coviello. Tre interrogazioni presentate unitariamente dal consigliere Galella, tutte inerenti la viabilità cittadina, in zona Santa Maria, Gallitello e via Bonaventura. L’assessore Bellettieri, conferma che “per raggiungere il sagrato della Chiesa di Santa Maria per coloro che provengono da via Sicilia e via Lazio, sarà necessario servirsi della rotatoria tra via Cavour e via Mazzini, la fermata bus di Gallitello (nei pressi dell’area di servizio) sarà spostata, e nella prossima settimana si provvederà al sopralluogo per ricolvere l’accessibilità alle persone con disabilità nella zona adiacente il parcheggio multipiano di via Bonaventura. Interrogazione della consigliera di Socialist & Democrats Donatella Cutro sulle condizioni di degrado in cui versa la Villa di Santa Maria. Coviello spiega che “da qualche settimana i volontari dei ‘Falchi della Lucania’ provvedono ad aprire e chiudere la villa. I ragazzi dei centri estivi hanno provveduto alla ripulitura di alcune targhe vandalizzate e alcuni giochi per bambini ci sono stati donati e provvederemo alla loro installazione. Per il resto cercheremo di proseguire con l’ordinaria e straordinaria manutenzione, anche rispetto alla riattivazione della fontana e la sostituzione dei bidoni per i rifiuti distrutti”. Il consigliere Galella chiede “zona per zona quanti parcheggi a pagamento e quanti parcheggi liberi sono previsti, inclusi i dati sugli stalli per le persone con disabilità”. L’assessore Bellettieri spiega “che in tutta la città, eccezion fatta per il centro storico, sono previste aree di sosta a pagamento e aree di sosta gratuita, dei quali sarà data informazione ai consiglieri una volta ultimata la segnaletica”. Interrogazione del consigliere Galella sui ritardi che si registrano nella realizzazione dei lavori che riguardano lo stadio Viviani, “argomento sul quale si registra un totale silenzio. Quali sono i problemi, quando inizieranno i lavori”. L’assessore Bellettieri interviene a nome e per conto dell’assessore allo Sport, Valeria Errico, impegnata per motivi istituzionali presso la scuola Nitti. “Venerdì sarà firmato il contratto di affidamento dei lavori. La società aveva una convenzione per l’utilizzo dello stadio fino al 30 giugno. L’iter tecnico-burocratico ha imposto tempi determinati che consentiranno però, è bene ricordarlo, a Potenza di avere uno dei migliori campi di calcio lucani che, con lavori a regola d’arte, consentiranno il suo utilizzo per i prossimi 20 anni. Alle 11,25 la seduta viene sospesa per consentire ai consiglieri di esaminare le ultime modifiche apportate al regolamento per l’utilizzo e la disciplina delle aree di sosta a pagamento, apportate in commissione nella seduta terminata nella serata di martedì 19 luglio.

Alle 12,20 il presidente Luigi Petrone ringrazia i presidenti e i commissari di Prima e Sesta commissione per il lavoro svolto in merito al regolamento per l’utilizzo e la disciplina delle aree di sosta a pagamento, che viene illustrata dal Sindaco. Questo il testo integrale del provvedimento in discussione:

Regolamento per l’utilizzo e la disciplina delle aree di sosta a pagamento

Titolo I – Principi Generali

Articolo 1 –  Ambito e finalità

1. 1. Il presente Regolamento disciplina l’utilizzo e la gestione dell’attività dei parcheggi a raso soggetti al pagamento di una tariffa oraria, non custoditi, individuati dal Comune di Potenza sul proprio territorio, gestiti direttamente o affidati a terzi mediante apposito atto deliberativo.

Articolo 2 – Regolamentazione generale della sosta

1. I parcheggi disciplinati dal presente Regolamento sono costituiti dalle aree del territorio comunale destinate a sosta e soggette al pagamento di tariffe stabilite dall’Amministrazione Comunale.
2. 2. L’istituzione delle aree di sosta soggette a tariffa è deliberata dalla Giunta secondo le prescrizioni dell’art. 7, c. 1, lett. f), c. 8 e c. 9 del D. Lgs. n. 285/1992 (Nuovo Codice della Strada) e ss.mm ed ii.
3. La disciplina della sosta avviene a mezzo di ordinanza sindacale riportante tutte le indicazioni in merito agli spazi, agli orari ed ai giorni di vigenza dei provvedimenti stessi.
4. Il servizio deve essere svolto secondo gli orari, i periodi e le tariffe indicati dall’Amministrazione Comunale.
5. 5. Gli orari, i periodi e le tariffe devono essere esposti al pubblico sulla segnaletica verticale e sui parcometri in base alle aree individuate ed alle disposizioni del Codice della Strada e del relativo Regolamento d’attuazione (D.P.R. n. 495/1992 e ss. mm. ed ii.).

Articolo 3 – Titoli e orari della sosta

1. 1. La sosta nei parcheggi disciplinati dal presente Regolamento, consentita esclusivamente ai veicoli indicati al successivo 9, è subordinata, a titolo esaustivo, al possesso dell’idoneo titolo che può essere ottenuto:
2. a) a seguito di pagamento della tariffa oraria a mezzo dei parcometri muniti di sistema per il controllo del numero di tagliandi emessi e/o ticket (grattino);
3. b) a seguito di rilascio e pagamento di abbonamento mensile o di permesso annuale;
4. c) a seguito di esenzione, nei casi previsti dalla legge e dal successivo art. 14 del presente Regolamento.
5. 2. Il pagamento della tariffa oraria a mezzo dei parcometri deve avvenire nell’immediatezza della sosta. Non è prevista alcuna tolleranza di tempo se non quella

strettamente necessaria all’acquisizione o predisposizione del titolo di cui alla lettera a) del precedente comma 1.

3. L’abbonamento mensile ed il permesso annuale non danno diritto alla riserva del posto e consentono la sosta nelle aree a pagamento secondo le modalità e gli orari stabiliti per il loro rilascio.
4. 4. La sosta nelle aree a pagamento non è oggetto di dovere di custodia del veicolo da parte del Gestore ovvero dell’Amministrazione Comunale, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge in materia di deposito e custodia e dell’art. 7 lett. f) del Codice della Strada e ss. mm. ii.
5. Le zone di parcheggio a pagamento sono individuate dall’apposita segnaletica verticale in ottemperanza al Codice della Strada e relativo Regolamento attuativo e anche da apposita segnaletica orizzontale, convenzionalmente di colore blu. Ove il parcheggio dovesse avvenire non parallelamente al senso di marcia, lo stesso, oltre alla suddetta segnaletica verticale, sarà obbligatoriamente segnalato da strisce blu indicantene la modalità.
6. 6. La sosta a pagamento è attiva secondo gli orari ed i periodi stabiliti con deliberazione di Giunta Comunale.

Articolo 4  – Pagamento  della sosta

1. 1. Il titolo di pagamento dà diritto a sostare fino all’orario di scadenza riportato nello stesso.
2. 2. Dopo la emissione (con indicazione di data, ora e minuti di arrivo), è consentito spostarsi all’interno della stessa zona tariffaria, ove si può ulteriormente sostare per il tempo residuo.
3. 3. Il titolo emesso non è cedibile e deve essere esposto, in modo ben visibile, esclusivamente sul cruscotto anteriore del veicolo.
4. 4. Per soste prolungate è possibile esporre uno o più titoli con orario di inizio della sosta in successione.

Articolo 5 –  Pagamento  della sosta con abbonamento

1. Per l’emissione dell’abbonamento mensile è sufficiente indicare la targa del veicolo e corrispondere la tariffa prevista.
2. 2. Non è consentito il rilascio dell’abbonamento mensile per la sosta nella Zona I.
3. L’abbonamento mensile ha valore di 30 giorni dalla data del rilascio.
4. 4. Il tagliando di abbonamento deve essere esposto, in modo ben visibile, all’interno del veicolo, sul cruscotto del veicolo corrispondente, ovvero fissato all’interno del parabrezza.
5. 5. È fatto assoluto divieto di esporre copia degli abbonamenti e, pertanto, l’eventuale esposizione comporterà l’applicazione delle sanzioni previste per legge per l’occupazione in assenza di pagamento.

Articolo 6 – Permessi di sosta  per i residenti o domiciliati nelle zone  tariffate

1. 1. I cittadini residenti in una delle zone tariffate hanno diritto al rilascio del permesso a pagamento per la sosta, con validità annuale, senza alcuna limitazione oraria e senza diritto di riserva del posto.
2. 2. Per ogni unità abitativa potranno essere rilasciati solo due permessi annuali alle tariffe previste con deliberazione di Giunta Comunale.
3. 3. Ogni permesso potrà riportare un numero massimo di 5 targhe autorizzate previa verifica dei requisiti di cui all’art. 7 del presente regolamento e dovrà riportare anche la zona di riferimento.
4. 4. Il cittadino domiciliato in una delle zone tariffate, che abbia residenza in altro comune, titolare di contratto di fitto ad uso abitativo regolarmente registrato, potrà richiedere il rilascio di un permesso riportante la targa del veicolo, secondo le modalità previste dall’Art. 7.
5. 5. La sosta dei veicoli dei cittadini in possesso del permesso annuo è consentita esclusivamente nella Zona di pertinenza, indicata sul titolo stesso nel rispetto della segnaletica verticale. La sosta in zone diverse da quella riportata nel permesso comporta l’obbligo di pagamento della stessa secondo le tariffe vigenti.
6. 6. Il permesso annuale deve essere esposto, in modo ben visibile all’interno del veicolo censito, sul cruscotto del veicolo ovvero all’interno del parabrezza.
7. 7. È fatto divieto assoluto di esporre copia dei permessi annui e, pertanto, la sua eventuale esposizione equivarrà alla mancata esposizione e comporterà l’applicazione delle sanzioni previste per l’occupazione in assenza di pagamento.
8. L’utilizzo improprio del permesso annuale comporterà la revoca dello stesso.

Articolo 7 –  Modalità per il rilascio dei permessi di sosta per i residenti o domiciliati nelle zone tariffate

1. I permessi annuali sono rilasciati dagli uffici dell’Amministrazione Comunale o dal Gestore, in caso di affidamento del servizio a terzi, previa vidimazione da parte dell’ufficio comunale preposto.
2. In sede di prima applicazione dell’affidamento del servizio a terzi, il rilascio dei permessi annuali di cui al comma 1 sarà effettuato dagli Uffici dell’Amministrazione comunale, come disposto all’Art. 20 (Norma transitoria).

3 L’eventuale smarrimento o furto del permesso dovrà essere denunciato alle competenti autorità e comunicato alla Amministrazione Comunale o al gestore, in caso di affidamento del servizio a terzi, con trasmissione della copia della relativa denuncia.

4. 4. In caso di alienazione, rottamazione, cambio di proprietà della vettura e cambio di residenza o domicilio dell’intestatario, il permesso dovrà essere restituito all’ Amministrazione Comunale o al Gestore, in caso di affidamento del servizio a terzi, e non avrà valore a partire dalla data di uno dei predetti eventi, con tutte le conseguenze di legge.
5. 5. Il permesso viene rilasciato in favore di residenti nelle zone tariffate che siano proprietari, possessori in locazione finanziaria (leasing) o titolari di contratto di noleggio con durata superiore a 12 mesi di veicolo omologato come “autovettura” ovvero “autoveicolo per uso promiscuo” di cui al comma 1, lettere a) e c) dell’art. 54 del Codice della Strada. Gli usufruttuari e comodatari devono dichiarare sotto la propria responsabilità ai sensi del DPR 445/2000 l’uso esclusivo del mezzo comunque intestato ad un membro del nucleo familiare di appartenenza.
6. Il permesso viene rilasciato anche in favore di residenti e domiciliati in una delle zone tariffate che siano titolari, soci, amministratori, legali rappresentanti o dipendenti di aziende proprietarie di veicoli affidati agli stessi in uso esclusivo. La relativa richiesta di rilascio di permesso deve essere corredata di idonea documentazione comprovante detti titoli e qualità.
7. Ai fini dell’ottenimento del permesso annuale dovrà essere formulata apposita domanda esclusivamente su un modello predisposto dall’Amministrazione Comunale ai sensi e per gli effetti delle leggi vigenti in materia di autocertificazione, che dovrà contenere:
8. a) Generalità del richiedente;
9. b) Dichiarazione di residenza (per i residenti)
10. c) Dichiarazione di residenza e domicilio (per i domiciliati);
11. d) Numeri di targa dei veicoli;
12. e) dichiarazione di destinazione d’uso di “Civile abitazione” dell’immobile;
13. f) dichiarazione di impegno a comunicare all’Amministrazione Comunale o al Gestore, in caso di affidamento del servizio a terzi, ogni futura variazione sui requisiti oggetto dell’agevolazione;
14. g) dichiarazione di consenso al trattamento dei dati personali.

Alla stessa, poi andrà allegata la seguente documentazione:

•  fotocopia documento di identità del richiedente in corso di validità;
•  fotocopia della carta di circolazione del veicolo per il quale si richiede il permesso;
• fotocopia del certificato di proprietà del veicolo o comodato registrato (o dichiarazione sostitutiva di certificazione);

• copia del contratto per i soggetti intestatari di contratto (registrato) di comodato o di leasing o di noleggio con durata superiore a 12 mesi del veicolo;
• dichiarazione del legale rappresentante della società che ha affidato in uso esclusivo e privato il veicolo al richiedente, in qualità di socio, amministratore, dipendente dell’azienda (con allegata copia del documento di affidamento registrato)
• Copia del contratto di locazione/comodato dell’unità abitativa regolarmente registrata.

8. Il permesso ha validità, in ogni caso, fino al 31 dicembre di ciascun anno. Trascorso tale termine, entro e non oltre il 31 gennaio successivo, il richiedente, ai fini del rinnovo, deve presentare apposita istanza corredata da una dichiarazione sostitutiva, ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445, tesa a comprovare la persistenza delle condizioni per il rilascio del permesso.
9. Nel caso di intervenuta variazione delle condizioni sottese al rilascio l’istanza di rinnovo dovrà essere corredata da relativa documentazione comprovante il possesso dei requisiti previsti.

Articolo 8 –  Sostituzione dei permessi e degli abbonamenti

1. 1. I titolari di abbonamento mensile e di permesso annuale possono chiedere la sostituzione nel titolo in corso di validità della targa di uno o più veicoli, previa presentazione della necessaria documentazione di cui all’Art. 7 del presente Regolamento.
2. Il rilascio del titolo sostitutivo dovrà avvenire contestualmente alla richiesta come per i rinnovi.

TITOLO II – OBBLIGHI E DIVIETI

Articolo 9 –  Veicoli autorizzati alla sosta

1. La sosta nelle aree a pagamento è riservata esclusivamente ai veicoli come classificati dall’art. 54 comma 1, lettere a) e c) del Codice della Strada e per i veicoli con almeno tre ruote di cui all’art. 53 del predetto codice.
2. 2. I veicoli che eccedono in misura rilevante la misura di uno stallo di parcheggio sono soggetti al pagamento della tariffa in proporzione al numero degli stalli occupati.
3. I veicoli a due ruote possono sostare soltanto nelle aree all’uopo destinate dal Comune con apposita segnaletica e non possono sostare nelle aree a pagamento.

Articolo 10  – Obblighi degli utenti

1. 1. Gli utenti sono tenuti a:
2. a) rispettare il senso di sosta indicato dalla segnaletica orizzontale. Se assente, la sosta è consentita esclusivamente in modo parallelo al senso di marcia;
3. b) verificare la segnaletica verticale e l’indicazione dei relativi obblighi;
4. c) acquisire e/o predisporre immediatamente l’idoneo titolo attestante il pagamento della tariffa oraria prevista, una volta sostato nelle aree a pagamento e posizionarlo in maniera ben visibile all’interno del veicolo;
5. d) assicurarsi di aver parcheggiato il proprio veicolo in maniera corretta e da non costituire intralcio alle manovre di altri veicoli. L’obbligo al pagamento della tariffa oraria stabilita scaturisce anche e solo dall’occupazione dell’area a pagamento con un solo asse del veicolo medesimo;
6. e) mantenere, nelle aree di sosta, una velocità molto moderata e in ogni caso non superiore al passo d’uomo e tale da evitare intralcio e pericolo a persone o cose;
7. f) eseguire le manovre di accesso ai posti con molta cautela;
8. g) parcheggiare il veicolo rispettando le norme della circolazione stradale;
9. h) lasciare il veicolo in sosta con le portiere chiuse, il motore spento, perfettamente frenato ed, inoltre, adottare ogni cautela per la sicurezza delle cose proprie e di terzi;
10. i) comportarsi con prudenza, prestando particolare attenzione ai pedoni eventualmente in transito;
11. l) rispettare la segnaletica orizzontale e verticale ivi apposta, nonché le istruzioni eventualmente affisse nei pressi del parcometro e le direttive fornite a voce dal personale addetto, se presente;
12. m) custodire con cura i permessi di abbonamento, i contrassegni, scontrini o ricevute, restando esclusivamente responsabili di ogni dannosa conseguenza che potesse risultare dalla loro perdita, sottrazione o dall’uso abusivo di essi;
13. n) in caso di smarrimento o deterioramento dell’abbonamento è obbligo dell’utente di informare l’Amministrazione Comunale e/o il Gestore in caso di affidamento a terzi, i quali provvederanno alla sua sostituzione, previo accertamento della legittimità della richiesta;
14. o) assicurarsi di aver predisposto il pagamento del titolo nella misura adeguata alle previsioni di sosta, e, comunque, non inferiore al minimo previsto (un’ora o trenta minuti ove previsto);
15. p) acquisire il titolo d’avvenuto pagamento della tariffa anche da altri parcometri con medesima tariffa, ove quello più vicino al proprio veicolo risulti fuori servizio.

Articolo 11 – Divieti

1. 1. Agli utenti è vietato, fatto salvo quanto previsto dal Nuovo Codice della Strada:
2. a) parcheggiare al di fuori delle strisce che delimitano ogni singolo posto e, se assenti, parcheggiare in maniera non parallela al senso di marcia;
3. b) sostare, senza necessità, nel parcheggio con motore acceso;
4. c) ostacolare in qualsiasi modo il movimento ed il funzionamento dei servizi pubblici;
5. d) effettuare o far effettuare da altri la pulizia o il lavaggio del veicolo all’interno del parcheggio;
6. e) scaricare acqua, olio o altri rifiuti che possano sporcare e/o danneggiare il suolo, la vegetazione o altro all’interno dell’area destinata a parcheggio o nelle immediate vicinanze;
7. f) allontanarsi dal veicolo lasciando all’interno animali o minori o persone diversamente capaci;
8. g) concedere il proprio titolo di pagamento ad altri;
9. h) campeggiare e bivaccare nelle aree adibite a parcheggio;
10. i) fermare o sostare negli stalli adibiti a parcheggio utilizzando i dispositivi di segnalazione luminosa di pericolo ( “quattro frecce”) ai sensi e per gli effetti dell’art. 153 comma 7 del D.Lgs. 285/1992 e ss. mm. ed ii.

Articolo 12 – Occupazione aree di sosta per motivi diversi dal parcheggio

1. 1. Per l’occupazione da parte di privati o aziende delle aree adibite a sosta a pagamento di natura o motivazione diversa da quella del parcheggio di veicoli (cantieri, stand occasionali di vendita, traslochi ecc.), resta ferma la competenza dell’Amministrazione Comunale al rilascio della relativa autorizzazione ed alla riscossione del canone di legge (COSAP). L’Amministrazione Comunale provvederà conseguentemente a darne tempestiva comunicazione al Gestore, in caso di affidamento del servizio a terzi.
2. L’Amministrazione Comunale si riserva, in ogni caso, di istituire divieti di transito, di sosta oppure disporre l’occupazione delle aree a pagamento, sempre per ragioni di interesse pubblico/sociale, per la durata strettamente necessaria e senza riflessi sul rapporto finanziario tra Ente e Gestore.

TITOLO III – TARIFFE, ESENZIONI E SANZIONI

Articolo 13  – Tariffe

1. Le tariffe e gli importi relativi agli abbonamenti e ai permessi sono stabiliti con provvedimento della Giunta Comunale.
2. 2. La sosta è consentita subordinatamente all’esposizione del titolo emesso dai parcometri ovvero all’esposizione dell’abbonamento o dei tagliandi e/o contrassegni vari in corso di validità.

Articolo 14 –  Esenzioni

1. La sosta negli stalli a pagamento è gratuita nei seguenti casi:
2. a) alle persone con disabilità, munite del relativo contrassegno, nel caso in cui, al momento del parcheggio, il regolare posto per disabili più vicino, contrassegnato dalle strisce gialle, risulti occupato;
3. b) ai veicoli di servizio appartenenti a Forze Armate, Forze dell’Ordine, Polizia Locale del Comune di Potenza, Polizia Provinciale, Vigili del Fuoco, mezzi di soccorso, Comune di Potenza, opportunamente identificati o identificabili;
4. c) alle auto dei medici di medicina generale e dei pediatri convenzionati con il S.S.N. per le visite a domicilio e per un massimo di 1 ora, previa esposizione di apposito contrassegno rilasciato dal competente ordine professionale.

Articolo 15 –  Parcheggi “rosa”

1. 1. E’ prevista l’istituzione di aree di stallo (parcheggi cd. “rosa”), riservate alle donne in gravidanza e ai neo genitori di bambini fino a 2 anni di età.
2. 2. Il costo del parcheggio va comunque corrisposto con le modalità stabilite dal presente Regolamento.

Articolo 16 –  Condizioni Generali

1. 1. Con il pagamento del ticket e/o a seguito con l’uso del parcheggio l’utente accetta integralmente le condizioni stabilite nel presente regolamento.
2. 2. In ogni caso, per i veicoli presenti durante le ore di funzionamento dei parcheggi, nelle aree a ciò adibite, valgono tutte le norme e condizioni qui stabilite, senza eccezione alcuna e ciò sia nei confronti dei gestori che dei conducenti o utilizzatori.

Articolo 17 – Attività di accertamento e contestazione delle violazioni

1. Nel caso di affidamento a terzi del servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento, l’attività di prevenzione e accertamento delle violazioni in materia di sosta, in osservanza delle norme del Codice della Strada e del presente Regolamento, saranno effettuate anche dal Gestore a mezzo di proprio personale abilitato alle funzioni di cui all’ art. 17, co 132 della L. 127/1997 (Ausiliari del Traffico).

2.La successiva attività di notificazione delle violazioni ed esazione delle sanzioni, oltre agli accessori di legge, rimane di competenza dell’Amministrazione Comunale.

3. 3. Il Gestore, attraverso il proprio personale addetto al controllo della sosta nominato a norma di legge (Ausiliari della sosta), esercita tutte le azioni necessarie al recupero dei mancati pagamenti, parziali.
4. 4. In ottemperanza al precedente comma, il Gestore, per mezzo dei propri addetti, verifica il possesso del titolo di cui all’art. 3. Nel caso lo stesso sia insufficiente provvederà all’emissione di uno specifico avviso di richiesta di regolarizzazione del pagamento riportante l’orario del controllo, il nome e il cognome dell’accertare in uno alla sottoscrizione, nonché gli importi e le modalità del pagamento.
5. 5. La regolarizzazione dovrà interessare:

–  il corrispettivo pari alla tariffa oraria, nel caso di sosta  protratta oltre l’orario coperto da pagamento.

6. 6. Il pagamento della regolarizzazione di cui al precedente comma deve avvenire presso gli Uffici del Gestore, come indicati sull’avviso di richiesta di regolarizzazione del pagamento, entro i 3 giorni lavorativi successivi all’accertamento.

TITOLO IV – VIGILANZA E RESPONSABILITA’

Articolo 18 – Responsabilità per danni

1. 1. In caso di danni dovuti ad urti, collisioni, incidenti, investimenti provocati dagli utenti all’interno del parcheggio, il diritto al risarcimento del danno sarà esercitato dal danneggiato nei diretti confronti dell’utente che lo ha causato, restando esclusa ogni responsabilità a carico del Comune di Potenza e/o del Gestore.
2. L’Amministrazione Comunale ed il Gestore non sono responsabili in merito ad eventuali furti, totali o parziali, dei veicoli in sosta presso le aree disciplinate dal presente Regolamento.

Articolo 19 – Norma di rinvio

1. 1. Per quanto non espressamente previsto o richiamato dal presente Regolamento si fa riferimento al D. Lgs. n. 285/1992 (Nuovo Codice della Strada) e ss. mm. ed ii. ed alle disposizioni e regolamenti allo stesso collegati, nonché a tutti i provvedimenti amministrativi in materia già adottati, non incompatibili con il presente Regolamento e con la Legge 127/1997, art. 17 c. 132.

Articolo 20 – Norma transitoria

1. 1. In sede di prima applicazione dell’affidamento del servizio a terzi e prima della sottoscrizione del contratto di servizio, i permessi di cui all’Art. 7 del presente Regolamento saranno rilasciati degli Uffici dell’Amministrazione Comunale.

Articolo 21 – Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento viene pubblicato mediante affissione all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi ed entra in vigore alla scadenza di tale termine.
2. 2. Il presente Regolamento viene inserito, a cura del Segretario Generale, nella Raccolta Ufficiale degli Atti Normativi del Comune di Potenza.
3. 3. Ogni norma in contrasto con il presente Regolamento è da ritenersi abrogata.
4. 4. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservare il presente Regolamento e di farlo osservare come atto normativo del Comune di Potenza.

Il presidente della Prima commissione Felice Scarano prende la parola, anche a nome del presidente della Sesta Commissione, Donato Nolè, per spiegare lo svolgimento dei lavori svolti nella commissione consiliare che guida, spiegando che “il servizio di gestione dei parcheggi a pagamento sarà gestito dall’Acta. Un regolamento che oltre a quelle già previste in precedenza e inserite delle nuove. Non è prevista la possibilità degli abbonamenti nelle zone del centro storico, così da favorire il ricambio dei veicoli in sosta. Particolare attenzione alla sosta delle auto a servizio delle persone con disabilità, 251 in totale. Chiediamo che si istituisca una task force, anche in borghese, affinché i permessi per la sosta riservata ai veicoli delle persone con disabilità siano effettivamente utilizzati dagli aventi diritto e secondo le modalità previste per legge. E’ importante al fine dell’erogazione del servizio di controllo, tenere nella dovuta considerazione le figure professionali già formate e che hanno già esercitato il ruolo di ausiliare della sosta, e si è affiancato ai permessi per i residenti quelli per i domiciliati, secondo canoni ben definiti. Previsti parcheggi anche per donne incinta e per genitori con bimbi fino a due anni di età. E stato ogni sforzo per portare a sintesi le posizioni di tutte le parti politiche che, a onor del vero, si sono svestite del loro ruolo di parte, per fornire il proprio contributo a favore dell’intera comunità”. Il consigliere Campagna sottolinea come “ci si trovi a distanza di un anno a riproporre un regolamento con la solita urgenza in maniera improrogabile. Sono passati oltre 2 anni da quel marzo 2014, data in cui il servizio fu sospeso. Forse non si dovrebbe essere lasciato questo servizio nella più totale anarchia per due anni e giungere oggi con la solita pressione per licenziare il documento in tutta fretta. Con quale modalità il personale necessario sarà assunto da Acta? Attraverso forme di precariato che avevamo cercato di evitare in passato, in maniera progressiva. Alcuni elementi come la reintroduzione della possibilità delle persone con disabilità di usufruire dei parcheggi gratuitamente qualora i posti a loro riservati, tutti occupati, ci porterà a esprimere un voto favorevole. Per il gruppo ‘Potenza condivisa’ Vincenzo Lofrano, vicepresidente del Consiglio, “l’altissimo numero di auto rispetto al numero di residenti sono di tutta evidenza le difficoltà che ciò comporti. Abbiamo operato affinché si potessero trovare le migliori soluzioni possibili”. Il capogruppo del Pd Gianpiero Iudicello nel sottolineare “l’impegno di tutti per giungere alla definizione del documento sul quale oggi siamo chiamati a esprimerci” ha raccomandato che “si provvedi ad aumentare gli stalli per moto e biciclette, porre particolare attenzione alle zone riservate alla sosta gratuita, e una verifica puntuale del possesso dei requisiti per l’ottenimento dei permessi e che gli stessi requisiti permangano, con controlli periodici”. Il consigliere Giuzio ricorda che “già l’anno scorso si prospettava l’adozione di un provvedimento che, in realtà, finalmente, solo oggi arriva probabilmente al suo epilogo. L’opposizione ha svolto il proprio ruolo, ha fornito un contributo positivo, proponendo emendamenti migliorativi. Da oggi deve partire l’impegno a fare presto. Si poteva fare meglio, ma siamo soddisfatti del lavoro svolto”. Fernando Picerno del gruppo misto sottolinea “l’importanza di avere un presidio fisso della Polizia locale nel centro storico e, segnatamente in piazza Matteotti. Affidare il servizio Acta ha il duplice vantaggio per il Comune di incassare direttamente gli incassi e per la trasparenza rispetto alla gestione del servizio. E’ importante, nel medesimo ambito, approvare il nuovo Tpl. Il capogruppo del Movimento 5 Stelle Savino Giannizzari ricorda a sua volta come “dopo il marzo 2014, l’Amministrazione aveva intrapreso l’impervia strada dell’affidamento diretto al gestore. L’affidamento ‘in house’ è stato più volte da noi sollecitato. Vorrei sollevare alcuni dubbi, personalmente non condivido la scelta di realizzare strisce blu in piazza Zara. Riguardo ai parcheggi del San Carlo, che ritenevamo dovessero essere inseriti nell’ambito dei parcheggi cittadini, così non è stato. Chiedevamo che a fronte degli stalli a pagamento ci fosse una conoscenza certa di quelli gratuiti, così non è stato. Contrario anche al mancato rilascio degli abbonamenti all’interno del perimetro del centro storico. Mi risulta difficile dare un voto contrario nel merito, ma le considerazioni politiche rimangono. Il vicepresidente del Consiglio Francesco Fanelli chiede la sospensione temporanea dei lavori. Il consigliere di Liberiamo la città Mario Guarente si esprime a favore della proposta, contrario Giuzio “avendo il nostro gruppo dei Fratelli d’Italia altri impegni nel pomeriggio”. La seduta è temporaneamente sospesa alle 13,40.

Alle 15,40 i lavori riprendono con l’intervento del consigliere del Pd Nicola Lovallo, che propone “di aggiornare i lavori a venerdì, così da affrontare compiutamente tutti le indicazioni emerse anche nel corso del lungo e proficuo lavoro svolto nelle competenti Commissioni. Si rischia, così invece di affrontare la questione in maniera parziale e affrettata e non valutando tutte le possibili opzioni per rendere un buon servizio per i potentini”. Per il consigliere Mario Guarente, il lavoro nelle Commissioni ha avuto “punti qualificanti nell’attenzione dedicata alla sosta delle persone con disabilità e a coloro che risultano domiciliati a Potenza. Concordo con l’istituzione di una task force per il controllo della soste e preannuncio un voto favorevole. Per Insieme si cambia la consigliera Bianca Andretta che illustra alcuni aspetti “dell’articolato lavoro svolto nelle Commissioni. I permessi per i domiciliati, ritengo sia giusto per favorire ad esempio gli studenti universitari residenti in centro, così da favorire la loro presenza anche nella parte antica di Potenza. Attenzione alla legge 104 del 1992, così da consentire alle persone con disabilità la sosta gratuita. Gli abusi vanno in ogni caso combattuti. Anche sui parcheggi rosa c’è stata una convergenza d’intenti, tra l’altro su una proposta che avevamo avanzato col consigliere Meccariello, già un anno fa. Noi il nostro l’abbiamo fatto adesso la competenza passa a Sindaco e giunta”. Il vicepresidente del Consiglio Francesco Fanelli sottolinea come “si sia giunti in tempi brevi alla definizione di un documento che ci è stato trasferito appena lo scorso 8 luglio. Rispetto all’affidamento ‘in house’ all’Acta in tempi ‘rapidi’ e con un ‘decremento della spesa’. Dopo il fallimento dell’affidamento diretto, che questa Amministrazione si è vista bocciare da questa Aula. Alla retromarcia dell’Amministrazione è seguita la comunicazione di un nuovo percorso da intraprendere, bando di gara e manifestazione d’interesse, percorso a sua volta fermatosi. Oggi l’evoluzione ultima con Acta che nella governance già rileva difficoltà. Abbiamo vissuto una situazione di anarchia, mancati introiti, alcuni inseriti anche in bilancio e, un eventuale minore introito, che sicuramente ci sarà, visto che a parer mio è difficile che si cominci prima del prossimo settembre. Le responsabilità sono tutti imputabili a questa Amministrazione e mi preme politicamente di evidenziarlo. Il bando pubblico in questi due anni si sarebbe potuto espletare e i disagi sarebbero stati notevolmente inferiori”. Il capogruppo dei Popolari uniti sottolinea come “il regolamento sia ben fatto, e ritengo che questa Amministrazione stia lavorando bene. Ringrazio i lavoratori per la pazienza dimostrata. Ritengo corretta una puntuale verifica del rilascio e utilizzo dei permessi per le persone con disabilità”. Il consigliere Galella esordisce spiegando che “il nostro gruppo era a favore della gratuità dei parcheggi rosa. Altra posizione che ci ha visto in dissenso con il resto dei commissari è la gratuità del parcheggio, seppur per un’ora sola ai medici in visita domiciliare, che a parer nostro avrebbero potuto pagare l’euro necessario alla relativa sosta”. Chiusa la fase dibattimentale il Sindaco replica agli interventi, ringraziando tutti coloro che “hanno contribuito a migliorare il Regolamento, con un atteggiamento di qualità e di grande responsabilità. E’ passato del tempo sì dall’inizio di questo percorso, ma non inutilmente. Quando un anno fa abbiamo preso la decisione di regolamentare nuovamente la sosta in città dopo il fallimento della cooperativa che negli anni precedenti era concessionaria del servizio. Con la legge Tognoli, fu affidata alla Socomer la realizzazione in project financing di tre parcheggi coperti in città, il parcheggio ‘1’, quello ‘2’ e quello ‘3’, con un contratto che garantiva alla stessa Socomer, per 90 anni, il diritto di gestione dei parcheggi a raso nelle zone di influenza dei parcheggi coperti realizzati. L’ufficio riteneva che la zona d’influenza era pari a cinquecento metri di raggio da ciascun parcheggio. Ringrazio il consigliere Gianizzari del M5S, che mi ha fatto rilevare come non esista alcun zona di vincolo, compreso quello di pertinenzialità, per i parcheggi coperti sulla zona d’influenza. Il fatto che era comunque presente nel contratto, si è addivenuti alla conclusione che non essendo definito il vincolo non è definibile e non è da riconoscere. A questo punto si era pensato di mandarlo in gara, e dovendo essere inclusa nella gara di gestione del trasporto pubblico, cosa che non avrebbe consentito ‘guadagni’ rilevanti per l’Ente. I ricavi con una gestione ‘in house’ secondo i calcoli fatti, dovrebbe comportare un introito più rilevante rispetto alle altre soluzioni prospettate. Disciplinare i parcheggi per la città rientra in un disegno più ampio, che mira a rendere Potenza una città più ordinata e più vivibili. In questo percorso rientra il controllo della Polizia locale che avverrà attraverso il sistema dello ‘Street control’ delle auto circolanti in città. Tutto questo insieme a una migliore disciplina del Trasporto pubblico locale dovrebbe rendere migliore complessivamente il sistema della mobilità cittadina. All’interno della città di Potenza dobbiamo agevolare l’utilizzo della bicicletta, insieme con l’associazione ‘Ciclostile’ l’individuazione di piste ciclabili e comunque strade nelle quali le bici possano circolare in sicurezza. Oggi viene licenziato un regolamento migliorato con l’apporto di tutti voi. Di qui a un anno, qualora ravvisassimo l’utilità di apportare ulteriori modifiche, lo faremo. E’ importante però verificare sul campo la sua efficacia e, solo successivamente prendere le decisioni che riterremo più corrette. Stiamo pensando a convenzioni con il gestore dei parcheggi coperti affinché quanti lavorano in centro possano utilizzarli raggiungendo il posto di lavoro attraverso il trasporto pubblico e non andando ulteriormente a ingolfare strade e parcheggi della parte antica della città”. Prima dichiarazione di voto quella del capogruppo dei Popolari per l’Italia, Franco Morlino, che annunciando il voto favorevole, si schiera accanto “all’intento di prevedere l’incremento dell’uso delle biciclette in città, così come chiedo che vengano individuate zone di sosta per i mezzi a due ruote circolanti in città. Valuterei l’ipotesi di prevedere abbonamenti in viale dell’Unicef, nel parcheggio adiacente alle scale mobili”. Il consigliere Lofrano annuncia il voto favorevole. Voto favorevole annunciato anche dal consigliere Guarente, proporrei solo una differenziazione delle tariffe tra residenti e domiciliati. Il consigliere Giannizzari annuncia il voto favorevole sul provvedimento, stessa decisione quella manifestata al microfono dal consigliere Picerno. Il presidente della Sesta commissione Donato Nolè, consigliere di Insieme si Cambia, dichiara il voto favorevole del gruppo al quale appartiene. Il vicepresidente del Consiglio Fanelli, dichiara il voto favorevole del gruppo di Forza Italia, “anche se rimangono le criticità, prima tra queste è che si è fatto troppo tardi. L’auspicio è che d’ora in poi si accelerino i tempi, per quanto di competenza della Giunta”. Il consigliere Lovallo a nome del gruppo Pd esprime un voto favorevole al provvedimento. Il capogruppo di Lista civica Antonio Vigilante, segnala alcuni correttivi rispetto alla realizzazione di alcune strisce blu, al fine di evitare “possibili ricorsi. Riteniamo che in presenza di insediamenti attrattori di traffico, penso a via del Gallitello o alla zona di Sana Croce, con parcheggi i cui introiti potrebbero andare parzialmente a sgravare quelli preventivati per il centro storico, favorendo così la frequentazione di quest’ultimo. Il nostro voto sarà quello dell’astensione. Il Regolamento viene approvato a maggioranza con l’astensione del solo consigliere Vigilante. Il consigliere Scarano illustra l’ordine del giorno con il quale si propone di integrare in maniera sostanziale l’approvato Regolamento, attraverso il controllo puntuale del rilascio dei permessi riservati ai veicoli a servizio delle persone con disabilità, contrastare l’abuso degli stessi permessi, anche attraverso un appositamente costituito nucleo della Polizia locale, oltre alla realizzazione di stalli di sosta per i veicoli a due ruote. Odg approvato all’unanimità. Il Sindaco dà una comunicazione al Consiglio secondo la quale il Ministero dell’Ambiente ha reso noto ai Comuni interessati che la Shell ha ritirato la richiesta di effettuare indagini sul sottosuolo per la ricerca di idrocarburi.

La seduta viene dichiarata chiusa dal presidente Petrone alle 17,15.